Διεθνή
Συμφωνία AUKUS: Μια ιστορία-προειδοποίηση για τις Γαλλο-Αμερικανικές σχέσεις
Άρθρο της Δρος Célia Belin, του Center on the United States and Europe στο Brookings Institution.
Τέλος, για να διασφαλιστούν σταθερές σχέσεις με τις ΗΠΑ, η Γαλλία θα πρέπει αναγκαστικά να επιστρέψει σε μια βιώσιμη και επωφελή τροχιά με το Ηνωμένο Βασίλειο. Μόνο αν εκληρωθούν αυτές οι τρεις προϋποθέσεις η Γαλλία και οι ΗΠΑ θα βρουν για άλλη μια φορά, από κοινού, μια ευθυγράμμιση των συμφερόντων και της θέλησής τους – η οποία θα μπορούσε να ξεκινήσει με μια κοινή πρωτοβουλία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια, ιδίως όσον αφορά τη Ρωσία.
«Υπήρχαν ψέματα, υπήρχε διπροσωπία, υπήρξε μεγάλη παραβίαση της εμπιστοσύνης». Ο Γάλλος ΥΠΕΞ Jean-Yves Le Drian δεν μάσησα τα λόγια του μια μέρα μετά την εξαγγελία της AUKUS, της νέας συμφωνίας ασφαλείας μεταξύ Αυστραλίας, Ηνωμένου Βασιλείου και Ηνωμένων Πολιτειών, στις 15 Σεπτεμβρίου 2021.
Το νέο σύμφωνο ακύρωνε ταυτόχρονα τη νέα συμφωνία για υποβρύχια που είχε συναφθεί μεταξύ Γαλλίας και Αυστραλίας το 2016, που είχε καταστεί ο ακρογωνιαίος λίθος της γαλλικής στρατηγικής στον Ινδο-Ειρηνικό ωκεανό. Μέσα σε λίγες μέρες, ολόκληρη η γαλλική διακυβέρνηση – από το ΥΠΕΞ μέχρι το ΥΠΑΜ – ήταν σε αναβρασμό. Το Παρίσι ανακάλεσε τους πρεσβευτές του σε Καμπέρα και Ουάσινγκτον, κάτι που έγινε για πρώτη φορά στην γαλλο-αμερικανική ιστορία. Ξαφνικά, οι σχέσεις μεταξύ Γαλλίας και ΗΠΑ αντιμετώπισαν μια μεγάλη κρίση.
Τρεις μήνες αργότερα, η συμφιλίωση θεωρείται τετελεσμένο γεγονός. Για να συγκρατήσει τη γαλλική δυσαρέσκεια, η αμερικανική κυβέρνηση αναγνώρισε σιωπηρά τα λάθη της στη διαχείριση των διαπραγματεύεσων του AUKUS και συμφώνησε σε μια διαδικασία «εις βάθος διαβουλεύσεων» υψηλού επιπέδου τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο. Στις 29 Οκτωβρίου, μια συνάντηση μεταξύ των Προέδρων Τζο Μπάιντεν και Εμμανουέλ Μακρόν στο περιθώριο των G20 πρόσφερε μια ευκαιρία για μια κοινή δήλωση επιβεβαίωσης της γαλλο-αμερικανικής εταιρικής σχέσης και την έναρξη πολλών διμερών και ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών. Η επίσκεψη της Αντιπροέδρου Καμάλα Χάρις στο Παρίσι στα μέσα Νοεμβρίου ολοκλήρωσε την επίδειξη μετάνοια από Αμερικανούς αξιωματούχους.
Κανείς δεν αμφιβάλλει ότι η απόφαση της Αυστραλία να αλλάξει ταχύτητα όσον αφορά την τεχνολογία για τα υποβρύχια θα έχει βαθιές επιπτώσεις για την ισορροπία δυνάμεων στον Ινδο-Ειρηνικό. Η επιλογή θέτει υπό αμφισβήτηση τη στρατηγική της Γαλλίας στην περιοχή, αν και, παραδόξως, μπορεί να συνέβαλε στην ενίσχυση της γαλλικής προθυμίας να παίξει ένα περιφερειακό ρόλο, καθώς και στην νομιμοποίηση του ρόλου αυτού. Σε ένα διμερές επίπεδο μεταξύ Γαλλίας και ΗΠΑ, η κρίση που προέκυψε από το AUKUS είχε τουλάχιστρον δύο πλεονεκτήματα. Δοκίμασε την επιρροή της Ουάσινκγκτον στο τέλος μιας δεκαετίας ενισχυμένης συνεργασίας. Αλλά τόνισε επίσης την ευθραυστότητα μιας διμερούς σχέσης σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον.
2021: Ελεγχόμενη Κλιμάκωση
«Η κατάσταση των σχέσεων μεταξύ Γαλλίας και ΗΠΑ δεν ήταν κάποιας σταθερής ποσότητας, αλλά αντίθετα είχε διακυμάνσεις με την πάροδο του χρόνου, με μιε ασειρά από ρήξεις και συμφιλιώσεις», έγραφε ο Γάλλος ιστορικός Ζωρζ-Ενρί Σουτού το 2004. Οι διακυμάνσεις δεν απέκλεισαν τις δύο χώρες από το να διατηρήσουν ισχυρή τη συμμαχία τους: Από την εποχή της κρίσης στο Σουέζ, τα αμερικανικά και γαλλικά συμφέροντα συγκρούονται περιοδικά χωρίς να εκτροχιάζουν μόνιμα τη σχέση τους.
Οπωσδήποτε, μερικές διαφωνίες έφτασαν σε ανησυχητικά ύψη. Η σφοδρή γαλλική αντίδραση στο AUKUS έφερε πίσω τις μνήμες της τελευταίας μεγάλης γαλλοαμερικανικής σύγκρουσης σε σχέση με τον πόλεμο στο Ιράκ πριν δύο δεκαετίες. Το 2003, η γαλλική αντιπολίτευση εμπόδισε τις αμερικανικές φιλοδοξίες για αναδιαμόρφωση της Μέσης Ανατολής. Το 2021, ο σάλος που έκανε η Γαλλία περιέπλεξε τις αμερικανικές προσπάθειες να συγκροτηθεί ένα συμμαχικό μέτωπο που να μπορέσει να αναλάβει την πρόκληση της ανταπάντησης στην επιθετική συμπεριφορά της Κίνας.
Ωστόσο, οι τροχιές των κρίσεων ήταν αρκετά διαφορετικές. Το 2003, οι εντάσεις αυξήθηκαν σταδιακά, έως ότου η αντιπαράθεση κλιμακώθηκε μετά την ομιλία του Γάλλου ΥΠΕΞ Ντομινίκ ντε Βιλπέν στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Η κόντρα ξεπέρασε τους διπλωματικούς κύκλους και κατέστη μια διαμάχη μεταξύ κοινωνιών, με τους Αμερικανούς να είναι τραυματισμένοι από την 11η Σεπτεμβρίου και τους Γάλλους να ανησυχούν για τον στρατιωτικό τυχοδιωκτισμό της κυβέρνησης Μπους, δίνοντας έτσι φωνή και σε άλλους αντιπάλους στην Ευρώπη και όχι μόνο.
Το 2021, η σύγκρουση ήταν ξαφνική, διμερής και αφορούσε τεχνικά θέματα, και έτσι απίθανο να προκαλέσει λαϊκά πάθη. Παραταύτα, θα μπορούσε εύκολα να ξεφύγει από την πορεία του. Στη Γαλλία, σε ένα φορτισμένο πολιτικό πλαίσιο, οι φερόμενοι ως υποψήφιοι για τις προεδρικές εκλογές του 2022 ενθάρρυναν την κλιμάκωση. Όλοι πίεσαν τη Γαλλία να υιοθετήσει σκληρή γραμμή, με τον πιο κυρίαρχο ανάμεσά τους να απειλεί ότι θα εγκαταλείψει την συνδυασμένη διοίκηση του ΝΑΤΟ αν ανέλθουν στην εξουσία.
Στις ΗΠΑ, από την άλλη πλευρά, η αντίδραση υπήρξε μικρή. Αντί να μετατραπεί σε αντίφωνο των γαλλικών καταγγελιών, όπως έγινε το 2003, ο αμερικανικός τύπος, τροφοδοτούμενος από ειδικούς των δεξαμενών σκέψης της Ουάσινγκτον, μετέφεραν τα γαλλικά παράπονα. Οι στρατηγιστές χειροκρότητες την AUKUS, αλλά μετριάστηκε ο ενθουσιασμός τους με την κριτική της φτωχής διαχείρισης από τον Γάλλο σύμμαχο: Μια γκάφα που ο Μπάιντεν αναμενόταν να διορθώσει. Με λίγα λόγια, η Γαλλία χάλασε το πάρτι – και παρόλα αυτά, κανείς δεν τους κατηγόρησε.
Ένα ευνοϊκό πλαίσιο
Μια εξήγηση για το γιατί η κρίση έτυχε μιας τόσο καλής διαχείρισης βρίσκεται στην επιρροπή που η Γαλλία έχει αποκτήσει στην Ουάσινγκτον από το 2003 – με βάση της συνειδητοποίηση του πόσο δαπανηρή ήταν η κρίση του πολέμου στο Ιράκ για την εικόνα της στις ΗΠΑ. Η Γαλλία κατάλαβε ότι δεν είχε επιρροή στις ΗΠΑ σε σύγκριση με τη Γερμανία (με τα ιδρύματά της), την Τουρκία (με τις επιχειρηματικές ενώσεις της) ή άλλους συμμάχους από την αγγλόσφαιρα. Στα χρόνια που ακολούθησαν την κρίση, η Γαλλία ενθάρρυνε τη δημιουργία μια Γαλλικής Ομάδας στο Κογκρέσο, πρόσφερε εκπαιδευτικά ταξίδια μελέτης στη Γαλλία για εμπειρογνώμονες και υπαλλήλους του Κογκρέσου και στήριξε την τεχνογνωσία για τη Γαλλία στις δεξαμενές σκέψης της Ουάσινκτον. Έχει μια αυξημένη παρουσία στην Ουάσινγκτον την οποία παρατήρησαν και άλλα ευρωπαϊκά έθνη.
Η κρίση του AUKUS έρχεται επίσης στο τέλος μιας πιο ενισχυμένης γαλλο-αμερικανικής συνεργασίας, όπου η Γαλλία έχει σταδιακά αναλάβει τη σκυτάλη του πιο βασικού σύμμαχου των ΗΠΑ. Η επιστροφή της Γαλλίας στην συνδυασμένη στρατιωτική διοίκηση του 2009 μείωσε τη καχυποψία για τις γαλλικές προθέσεις ως προς την Ατλαντική Συμμαχία και αύξησε την επιρροή της εντός του οργανισμού. Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης Ομπάμα, Γαλλία και ΗΠΑ συνεργάστηκαν επιτυχώς σε μεγάλα διπλωματικά ζητήματα, όπως το Ιράν και η κλιματική αλλαγή. Ο συγκρατιμένος παρεμβατισμός της Αμερικής συνδυάστηκε καλά με τη γαλλική επιθυμία να αναλάβει την ευθύνη στη Λιβύη και το Σαχέλ. Στη Μέση Ανατολή, αν και απέτυχαν να συμφωνήσουν για τη Συρία, οι δύο χώρες μοιράστηκαν τις αντιτρομοκρατικές προτεραιότητες ενόψει της εμφάνισης του Ισλαμικού Κράτους, χάρη στην «ευθυγράμμιση των συμφερόντων» και μια «ευθυγράμμιση της θέλσης», μια συνταγή που περιγράφηκε από τον Ντέρεκ Τσόλλετ το 2018. Παγιώθηκε με μία συμφωνία μεταξύ Γάλλων και Αμερικανών ΥΠΑΜ ένα χρόνο μετά την επίθεση στο Μπατακλάν και οι διμερείς στρατιωτικές σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών εμβαθύνθηκαν σε όλους τους τομείς -ναυτικό, αεροπορικό, κυβερνοχώρο και διαστημικό- φτάνοντας σε «ιστορικά επίπεδα», όπως εγραψαν οι Ολιβιέρ-Ρεμι Μπελ και Τζέφρι Λάιτφουτ το 2020.
Μεταξύ των Ευρωπαίων, η Γαλλία έγινε ο κύριος εταίρος των ΗΠΑ καθώς η Γερμανία της Καγγελαρίου Άνγκελα Μέρκελ φαινόταν στατική ενώ η μετα-Μπρέξιτ Βρετανία βίωνε μια έκλειψη. Καθώς πίεζε για ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία, η Γαλλία ενθάρρυνε τους εταίρους της να αυξήσουν τις αμυντικές τους δαπάνες και να προσεγγίσουν στρατηγικά το θέμα της Κίνας. Κατά τη διάρκεια των χαοτικών χρόνων της διακυβέρνησης Τραμπ, ο γαλλικός πραγματικός απομόνωσε τις διμερείς σχέσεις και μάλιστα κέρδισε για τον Μακρόν το προνόμιο μιας κρατικής επίσκεψης. Παρά την αποτυχία να επηρεάσει μια διακυβέρνηση που ήταν εχθρική προς την πολυμέρεια και την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Γαλλία γλίτωσε σε μεγάλο βαθμό τις γροθιές τους Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ.
Μια προειδοποίηση, ούτως ή άλλως
Στην ολοκλήρωση μιας δεκαετίας εξαιρετικών γαλλοαμερικανικών σχέσεων, θα έμπαινε κάποιος στον πειρασμό να πιστέψει την αδέξια έκκληση του Μπάιντεν να δικαιολογήσει την προσβολή του AUKUS. Όπως όλοι γνωρίζουν, η ομάδα εξωτερικής πολιτικής της διακυβέρνησης, με μπλοκαρισμένες τις υποψηφιότητες στο Κογκρέσο, είναι ημιτελής. Επιπλέον, δεν είναι ότι η ανακοίνωση ώθησε τη Γαλλία εκτός του Ινδο-Ειρηνικού. Ως «εξισορροπητική δύναμη» με 1,6 εκατομμύρια πολίτες στην περιοχή, η Γαλλία μπορεί να βασιστεί σε άλλες συνεργασίες, όπως αυτή με την Ινδία, για να προσφέρει στρατηγικές επιλογές για ανάκαμψη. Η ίδια η συμφωνία AUKUS δεν έχει ακόμη τύχει διαπραγμάτευσης. Το περίγραμμα της μπορεί να τροποποιηθεί για να φιλοξενήσει συμμάχους. Ο Κουρτ Κάμπελ, συντονιστής του Λευκού Οίκου για τις Υποθέσεις Ινδο-Ειρηνικού υπόσχεται ότι η συμφωνία θα αφήσει «ανοιχτή» αρχιτεκτονική, αφήνοντας μισάνοιχτη την πόρτα για μελλοντικές συνεργασίες με άλλες χώρες.
Όλα αυτά είναι αλήθεια. Ωστόσο, δεν πρέπει να αποκρύπτεται το γεγονός ότι η κρίση του AUKUS είναι μια κλήση αφύπνισης για τις γαλλο-αμερικανικές σχέσεις. Πράγματι, αποκαλύπτει δοκιμές αδυναμίες στις διμερείες σχέσεις που επιδεινώνονται από ένα εκφυλιζόμενο στρατηγικό περιβάλλον. Η συνεργασία αποδιοργανώνεται από φυγόκεντρες δυνάμεις, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν για να αποφευχθούν περαιτέρω εκπλήξεις.
Στον πυρήνα της, μια βιώσιμη σχέση βασίζεται σε κοινά συμφέροντα. Η πρόκληση της Κίνας είναι η προτεραιότητα της Αμερικής και πλαισιώνει τις στρατηγικές της επιλογές. Όπως δείχνει το AUKUS, οι Ηνωμένες Πολιτείες σκοπεύουν να βασιστούν στο δίκτυο των συμμάχων τους για να αντιμετωπίσουν την αποφασιστική χρήση από την Κίνα της αυξανόμενης δύναμής της. Ωστόσο, όταν η Γαλλία προβάλλει τη δική της ξεχωριστή στρατηγική στον Ινδο-Ειρηνικό ή όταν αμφισβητεί τον ρόλο του ΝΑΤΟ στην αντιμετώπιση της Κίνας, έρχεται εν μέρει σε αντίθεση με τα σχέδια των ΗΠΑ. Οι διαγνώσει των δύο χωρών για την Κίνα συγκλίνουν, αλλά λόγω των ελαφρών διαφορών τους, οι στρατηγικές προσεγγίσεις τους θα παραμείνουν πηγή διαφωνιών.
Καθώς οι διαδοχικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ βγάζουν από τις προτεραιότητές τους της Μέση Ανατολή και δίνουν έμφαση στον ανταγωνισμό των μεγάλων δυνάμεων και την σινο-αμερικανική αντιπαλότητα, η σχέση της Αμερικής με την Γαλλία – για την οποία ο αγώνας κατά της τζιχαντιστικής τρομοκρατίας παραμένει η υπ’ αριθμό ένα προτεραιότητα- χάνει την κεντρική της θέση. Στην ανασκόπηση της παγκόσμιας στάσης του που ολοκληρώθηκε τον Νοέμβριο, το Πεντάγωνο επιβεβαιώνει ρητά ότι ο Ινδο-Ειρηνικός είναι το θέατρο προτεραιότητας, ενώ οι αμερικανικές δεσμεύσεις στη Μέση Ανατολή θα υποβληθούν σε μελλοντικές αναθεωρήσεις. Εάν μειωνόταν η αμερικανική παρουσία στη περιοχή, θα μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση τα αμοιβαία συμφέροντα στη βορειοανατολική Συρία. Ενώ οι ΗΠΑ έχουν δεσμευτεί να συνεισφέρουν στις προσπάθειες καταπολέμησης της τρομοκρατίας στο Σαχέλ – όταν θα μπορούσαν να ανακατευθύνουν τους πόρους που απελευθερώθηκαν από την αποχώρηση από το Αφγανιστάν – αυτό προορίζεται πρωτίστως να υποστηρίξει γαλλικές και ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες, καθώς οι ΗΠΑ δεν έχουν ζωτικό συμφέρον στην περιοχή.
Πέρα από τις στρατιωτικές επεμβάσεις, η Γαλλία και οι ΗΠΑ έχουν λίγες κοινές διπλωματικές προτεραιότητες. Οι γαλλικές προσπάθειες διαχείρισης κρίσεων στη Λιβύη, τον Λίβανο, ακόμη και την Τουρκία δεν οδήγησαν σε κοινές πρωτοβουλίες με τις ΗΠΑ. Αντίθετα, η Γαλλία αγωνίζεται να εντάξει τον εαυτό της σε άλλες διεθνείς προτεραιότητες της διακυβέρνησης. Η εξωτερική πολιτική για τη μεσαία τάξη δεν έχει βρει ακόμη συγκεκριμένη διμερή μετάφραση και η Γαλλία δεν είναι πολύ ενθουσιώδης με τη Σύνοδο Κορυφής για τη Δημοκρατία, προτιμώντας αντ’ αυτού να προωθήσει μια «αποτελεσματική πολυμέρεια».
Για τους Αμερικανούς, σε πολλά βασικά ζητήματα, η ΕΕ φαίνεται να διαδραματίζει ένα ακόμη πιο αποφασιστικό ρόλο από τα κράτη-μέλη στη διεθνή αρένα, μια ιδέα που έχει αρχίσει να γίνεται δημοφιλής μεταξύ των προοδευτικών. Η κανονιστική ισχύς της ΕΕ, καθώς και η ισχύς της ως εσωτερική αγορά, την καθιστούν ελκυστικό σύμμαχο για τις ΗΠΑ, οι οποίες στηρίζονται όλο και περισσότερους στους διαλόγους ΗΠΑ-ΕΕ -συμπεριλαμβανομένων και αυτών που σχετίζονται με την Κίνα- για την αντιμετώπιση παγκόσμιων γεωοικονομικών ζητημάτων. Η Γαλλία, η οποία από καιρό ήθελε να μετακινήσει τη διατλαντική συνεργασία και πέραν του ΝΑΤΟ, είναι ικανοποιημένη με το ενδιαφέρον της διακυβέρνησης Μπάιντεν για τους ευρωπαϊκούς θεσμούς. Αλλά, επίσης, το Παρίσι έχει νευρικότητα γιατί θέλει να δει τον σύνδεσμο Βρυξελλών-Ουάσινγκτον να ενισχύεται, καθώς ανησυχεί για τον αποκλεισμό από τις διατλαντικές συζητήσεις.
Άλλοι Ευρωπαίοι εταίροι επίσης διεκδικούν τη θέση τους στις τάξεις των συμμάχων των ΗΠΑ. Στη Γερμανία, μια σοσιαλδημοκρατική, φιλελεύθερη και πράσινη κυβέρνηση ανέρχεται στην εξουσία. Αν και αναμφίβολα θα προκύψουν διαφωνίες, η όρεξη των Δημοκρατικών να συνεργαστούν με τη Γερμανία μπορεί να ενισχυθεί από τη φιλόδοξη δέσμευση για ανάληψη δράσεων για τη κλιματική αλλαγή ή ακόμα και για την αντιμετώπιση της Κίνας. Πιο ανησυχητικός είναι ο μετασχηματισμός της γαλλο-βρετανικής σχέσης σε ένα παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος. Η Βρετανία, λασπωμένη εδώ και καιρό στον μετα-Ιράκ αντι-επεμβατισμό κα τις διαπραγματεύσεις για το Μπρέξιτ, κάνει μια αξιοσημείωτη επιστροφή στην διεθνή σκηνή. Αλλά πέραν από τον προηγούμενο ρόλο του ως γέφυρα μεταξύ Ευρώπης και Ηνωμένων Πολιτειών, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει πλέον ενεργά στο να φέρει κοντά τις δύο πλευρές του Ατλαντικού, όπως απέδειξε η AUKUS. Οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να χάσουν την υπομονή τους με τις εντάσεις μεταξύ των δύο εταίρων τους και, ως εκ τούτου, να λάβουν αποφάσεις που αντίκεινται στα γαλλικά συμφέροντα.
Πέραν από τον ανταγωνισμό μεταξύ των Ευρωπαίων, είναι το ευρύτερο στρατηγικό περιβάλλον που επιδεινώνεται και αφήνει τη Γαλλία, όπως γράφει ο Μισέλ Ντουκλό, εκτεθειμένη στον κίνδυνο της «στρατηγικής μοναξιάς». Σύμφωνα με τον Ντουκλό, η Γαλλία υποφέρει όχι μόνο από την αποδυνάμεωση του μοντέλου της σε μια εποχή που οι νεο-αυταρχικοί αποκτούν εξουσία, αλλά και από επιλογές που την απομονώνουν, όπως αυτή για επανέναρξη του διαλόγου με τη Ρωσία χωρίς την υποστήριξη των Ευρωπαίων συμμάχων της.
Τέλος, στη γαλλική εσωτερική πολιτική, το φάντασμα της «αμερικανοποίησης», ιδιαίτερα όσον αφορά τα πολιτιστικά θέμα, φαντάζει απωθητικό. Εν τω μεταξύ, οι εκλογές του Νοεμβρίου του 2020 στις ΗΠΑ έφεραν στην εξουσία μια νέα γενιά προοδευτικών. Παρά τις όποιες δυσκολίες αντιμετωπίζει ο συνασπισμός Μπάιντεν, ο Λευκός Οίκος θα συνεχίσει να αναζητά ιδεολογικούς συμμάχους στις μεγάλες δημοκρατίες. Η Γαλλία, η οποία βιώνει μια συντηρητική και εσωστρεφή στιγμή, φαίνεται να είναι εκτός βηματισμού και δεν επωφελείται από το αμερικανικό ιδεολογικό μομέντουμ.
Ανάκτηση της σύγκλισης
Το χαστούκι που δέχτηκε με το AUKUS ξύπνησε τη Γαλλία από τον λήθαργο. Χάρη στην ταχεία αντίδραση της διπλωματικής της μηχανής, η Γαλλία κατάφερε να αξιοποιήσει στο έπακρο μια άσχημη κατάσταση. Κατάφερε να επιβάλει ένα διατλαντικό διάλογο που δεν είναι πραγματοποιηθεί στον απόηχο της προσφορά της ΕΕ στον Μπάιντεν μετά την ευρωπαϊκή του περιοδεία τον Ιούνιο του 2021, ή ακόμα και μετά την ντροπιαστική αποχώρησή του από το Αφγανιστάν. Ο μετά-AUKUS διάλογος βοήθησε να αποσαφηνιστούν οι αμερικανικές προσδοκίες για την ευρωπαϊκή άμυνα, να δημιουργηθούν οι συνθήκες για πραγματικές διατλαντικές διαβουλεύσεις και να αναγκαστούν οι Αμερικάνοι να αναλογιστούν στο τι τους περιμένει όχι μόνο από την Ευρώπη, αλλά και από την Γαλλία, τον «καλύτερο σύμμαχο» των δέκα χρόνων των οποίο μόλις πρόδωσε η Αμερική.
Εφόσον Γαλλία και ΗΠΑ κατάφεραν να ανακάμψουν μετά το AUKUS, είναι απαραίτητο να καλλιεργηθεί αυτή η προσέγγιση πριν οι φυγόκεντρες τάσεις κυριαρχήσουν ξανά. Για τη Γαλλία, αυτό σημαίνει τουλάχιστον τρία πράγματα. Πρώτον, η Γαλλία θα πρέπει, περισσότερο από ποτέ, να εξασφαλίσει την στήριξη των Ευρωπαίων (δμερώς, σε συνασπισμούς, ή σε ολόκληρη την ΕΕ) για αυτονομία – όπως φάνηκε από την αμυντική συμφωνία με την Ελλάδα ή την Συμφωνία Quirinal με την Ιταλία. Δεύτερον, η Γαλλία θα πρέπει να συνεχίσει να είναι μια δύναμη για διπλωματικές προτάσεις για μεγάλα παγκόσμια ζητήματα ή κρίσεις, οικοδομώντας αυτή τη διπλωματία με Ευρωπαίους και Αμερικάνους, όπως έγινε εδώ και πολλά χρόνια με την πυρηνικύ συμφωνία για το Ιράν.
Τέλος, για να διασφαλιστούν σταθερές σχέσεις με τις ΗΠΑ, η Γαλλία θα πρέπει αναγκαστικά να επιστρέψει σε μια βιώσιμη και επωφελή τροχιά με το Ηνωμένο Βασίλειο. Μόνο αν εκληρωθούν αυτές οι τρεις προϋποθέσεις η Γαλλία και οι ΗΠΑ θα βρουν για άλλη μια φορά, από κοινού, μια ευθυγράμμιση των συμφερόντων και της θέλησής τους – η οποία θα μπορούσε να ξεκινήσει με μια κοινή πρωτοβουλία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια, ιδίως όσον αφορά τη Ρωσία. Χωρίς αυτή την ανανεωμένη σύγκλιση, το να συνθλιβείς από τις αμερικανικές στρατηγικές επιλογές του μέλλοντος θα είναι το αποτέλεσμα όχι αδεξιότητας, αλλά συνήθειας.
Το άρθρο δημοσιεύθηκε στο γαλλόφωνο “Le Rubicon” και στο αγγλόφωνο “War on the Rocks”.
Σημερινή
Αναλύσεις
Η Κίνα βρίσκει δρόμο που παρακάμπτει το Πακιστάν – Ο διάδρομος Ουαχάν αλλάζει τις γεωπολιτικές ισορροπίες
Μία νέα οδική αρτηρία μήκους 121 χιλιομέτρων στο βορειοανατολικό Αφγανιστάν δημιουργεί τις προϋποθέσεις για απευθείας χερσαία σύνδεση με την Κίνα, χωρίς διέλευση από το Πακιστάν. Η ολοκλήρωση του δρόμου στον ιστορικό διάδρομο Ουαχάν αποκτά ιδιαίτερη γεωπολιτική σημασία, καθώς το Πεκίνο αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα ασφαλείας με τις επενδύσεις του στο Πακιστάν, ενώ η Καμπούλ επιδιώκει να μειώσει την εξάρτησή της από το Ισλαμαμπάντ.
Μία σημαντική εξέλιξη στις χερσαίες μεταφορές και στις γεωπολιτικές ισορροπίες της Κεντρικής Ασίας καταγράφεται στο Αφγανιστάν, με την ολοκλήρωση νέου δρόμου στον στρατηγικής σημασίας διάδρομο Ουαχάν.
Σύμφωνα με ανάλυση του Imran Khurshid που δημοσιεύθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2026 στο Asia Times, οι αφγανικές αρχές εγκαινίασαν οδική διαδρομή 121 χιλιομέτρων, η οποία εκτείνεται από την περιοχή Μπρογκίλ έως τα σύνορα με την Κίνα, στην επαρχία Μπανταχσάν.
Το έργο κόστισε περίπου 365 εκατομμύρια αφγάνι, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 5,5 εκατομμύρια δολάρια.
Κατά τις αφγανικές ανακοινώσεις, κατασκευάστηκε από ντόπιους μηχανικούς και εργαζομένους, χωρίς τη συμμετοχή ξένων τεχνικών συμβούλων.
Η νέα διαδρομή φθάνει στα σινοαφγανικά σύνορα. Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι λειτουργεί ήδη πλήρης διεθνής εμπορευματικός διάδρομος, καθώς εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικοί τεχνικοί και συνοριακοί περιορισμοί.
Γιατί ο διάδρομος Ουαχάν έχει στρατηγική σημασία
Ο διάδρομος Ουαχάν αποτελεί μια στενή λωρίδα αφγανικού εδάφους ανάμεσα στο Τατζικιστάν, το Πακιστάν και την Κίνα.
Η γεωγραφική του διαμόρφωση συνδέεται με τον ανταγωνισμό της Βρετανικής και της Ρωσικής Αυτοκρατορίας κατά τον 19ο αιώνα.
Η περιοχή διατηρήθηκε ως ζώνη διαχωρισμού των δύο αυτοκρατορικών σφαιρών επιρροής, αποτελώντας ένα από τα χαρακτηριστικότερα γεωγραφικά κατάλοιπα του λεγόμενου «Μεγάλου Παιχνιδιού».
Σήμερα, η ίδια περιοχή αποκτά νέα σημασία, αυτή τη φορά λόγω της προσπάθειας σύνδεσης της Κίνας με το Αφγανιστάν και ευρύτερα με την Κεντρική Ασία.
Ο δρόμος ανοίγει τη δυνατότητα δημιουργίας μιας εναλλακτικής οδού μεταφορών, περιορίζοντας δυνητικά την ανάγκη διέλευσης από το πακιστανικό έδαφος.
Το πρόβλημα της Κίνας με τον οικονομικό διάδρομο CPEC
Το ενδιαφέρον της εξέλιξης εντοπίζεται κυρίως στην προσπάθεια του Πεκίνου να περιορίσει την εξάρτησή του από ευάλωτες υποδομές.
Ο Οικονομικός Διάδρομος Κίνας–Πακιστάν, γνωστός ως CPEC, αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα προγράμματα της κινεζικής πρωτοβουλίας Belt and Road.
Μέσω του συγκεκριμένου σχεδίου, η Κίνα επιχειρεί να ενισχύσει τις εμπορικές και ενεργειακές συνδέσεις της με τη Νότια Ασία και την Αραβική Θάλασσα.
Ωστόσο, η υλοποίηση των έργων έχει αντιμετωπίσει σοβαρές δυσκολίες.
Στην επαρχία Μπαλουχιστάν, οργανώσεις αυτονομιστών έχουν πραγματοποιήσει επανειλημμένες επιθέσεις εναντίον κινεζικών συμφερόντων, εγκαταστάσεων και εργαζομένων.
Οι επιθέσεις αυτές έχουν επιβαρύνει την ασφάλεια των υποδομών και έχουν αυξήσει το κόστος προστασίας των κινεζικών επενδύσεων.
Παράλληλα, έχουν διατυπωθεί καταγγελίες για καθυστερήσεις, κακοδιαχείριση και προβλήματα διαφάνειας σε επιμέρους προγράμματα του CPEC.
Η εδαφική διαμάχη με την Ινδία
Μια επιπλέον γεωπολιτική δυσκολία συνδέεται με τη διέλευση του CPEC από το Γκιλγκίτ–Μπαλτιστάν.
Η περιοχή διοικείται από το Πακιστάν, αλλά διεκδικείται από την Ινδία, στο πλαίσιο της ευρύτερης διαμάχης για το Κασμίρ.
Το Νέο Δελχί έχει αντιταχθεί επανειλημμένα σε έργα που διέρχονται από εδάφη τα οποία θεωρεί τμήμα της δικής του επικράτειας.
Αυτό σημαίνει ότι ο οικονομικός διάδρομος Κίνας–Πακιστάν δεν αποτελεί μόνο αναπτυξιακό πρόγραμμα, αλλά συνδέεται με μία από τις πιο ευαίσθητες εδαφικές αντιπαραθέσεις της Ασίας.
Η δημιουργία εναλλακτικών διαδρομών μέσω του Αφγανιστάν θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να προσφέρει στο Πεκίνο μεγαλύτερη ευελιξία.
Δεν υπάρχει, πάντως, ένδειξη ότι ο δρόμος του Ουαχάν μπορεί σήμερα να αντικαταστήσει τις μεγάλες μεταφορικές υποδομές του CPEC.
Η Καμπούλ επιχειρεί να μειώσει την εξάρτησή της από το Ισλαμαμπάντ
Για την κυβέρνηση των Ταλιμπάν, το έργο έχει και μία σαφή πολιτική διάσταση.
Το Αφγανιστάν εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από συνοριακές διαβάσεις και μεταφορικούς άξονες που περνούν από το Πακιστάν.
Οι επανειλημμένες εντάσεις ανάμεσα στις δύο χώρες έχουν προκαλέσει κλείσιμο συνοριακών περασμάτων, διακοπές εμπορικών ροών και επιβάρυνση της αφγανικής οικονομίας.
Μια εναλλακτική χερσαία διέξοδος προς την Κίνα θα μπορούσε, εφόσον αναπτυχθεί και καταστεί λειτουργική, να μειώσει τη δυνατότητα του Πακιστάν να χρησιμοποιεί τη γεωγραφική του θέση ως μέσο πίεσης προς την Καμπούλ.
Η αφγανική πλευρά αντιμετωπίζει το έργο ως σημαντική υποδομή οικονομικής και στρατηγικής αυτονομίας.
Η στάση της Κίνας και της Ρωσίας
Παρά την προοπτική άμεσης σύνδεσης, το Πεκίνο δεν έχει εγκαταλείψει τον οικονομικό διάδρομο CPEC ούτε έχει ανακοινώσει ότι ο Ουαχάν θα τον αντικαταστήσει.
Η Κίνα εξακολουθεί να διατηρεί σημαντικά οικονομικά και στρατηγικά συμφέροντα στο Πακιστάν.
Αντίστοιχα, η Ρωσία ενδιαφέρεται για τη σταθερότητα του Αφγανιστάν και για την ανάπτυξη νέων δικτύων επικοινωνίας στην Κεντρική Ασία.
Η δημιουργία περισσότερων επιλογών διασύνδεσης ενδέχεται να περιορίσει την αποκλειστική σημασία ορισμένων παραδοσιακών μεταφορικών διαδρομών.
Η πραγματική αξία του Ουαχάν θα εξαρτηθεί από τη βελτίωση των οδικών υποδομών, τη λειτουργία συνοριακών και τελωνειακών εγκαταστάσεων, τις καιρικές συνθήκες και τις πολιτικές αποφάσεις της Κίνας.
Το μήνυμα προς το Πακιστάν
Η νέα διαδρομή αναδεικνύει μια σημαντική γεωπολιτική πραγματικότητα: η γεωγραφική θέση ενός κράτους προσφέρει στρατηγικά πλεονεκτήματα, αλλά η αξιοποίησή τους εξαρτάται από την ασφάλεια και την αξιοπιστία των μεταφορικών του δικτύων.
Το Πακιστάν εξακολουθεί να αποτελεί κρίσιμο εταίρο της Κίνας, ιδιαίτερα στο πλαίσιο του CPEC.
Ταυτόχρονα, όμως, η αστάθεια, οι επιθέσεις σε κινεζικά συμφέροντα και οι αντιπαραθέσεις με το Αφγανιστάν δημιουργούν κίνητρα αναζήτησης εναλλακτικών επιλογών.
Ο διάδρομος Ουαχάν δεν έχει ακόμη μετατραπεί σε μεγάλο εμπορικό πέρασμα. Η κατασκευή του δρόμου, ωστόσο, καταδεικνύει ότι το Αφγανιστάν επιχειρεί να αποκτήσει πρόσθετες διεθνείς συνδέσεις και ότι η αποκλειστική εξάρτηση από το Πακιστάν δεν αποτελεί πλέον τη μοναδική γεωγραφική επιλογή.
Για το Ισλαμαμπάντ, η εξέλιξη αποτελεί μια νέα στρατηγική παράμετρο που θα πρέπει να συνυπολογίσει στις σχέσεις του με το Πεκίνο και την Καμπούλ.
Διεθνή
Γερμανία: Το ρωσικό φυσικό αέριο επιστρέφει έμμεσα μέσω των λιπασμάτων, παρά τους ευρωπαϊκούς δασμούς
Οι εισαγωγές ρωσικών αζωτούχων λιπασμάτων μειώθηκαν κατά 66% το 2025-2026, αλλά παραμένουν 53% υψηλότερες από τα επίπεδα πριν από τον πόλεμο στην Ουκρανία.
Το υψηλό ενεργειακό κόστος στη Γερμανία διατηρεί ανταγωνιστικά τα ρωσικά προϊόντα, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσίευσε η Berliner Zeitung. Η Γερμανία εξακολουθεί να συνδέεται εμπορικά με το ρωσικό φυσικό αέριο, παρά τις ευρωπαϊκές προσπάθειες περιορισμού της ενεργειακής εξάρτησης από τη Μόσχα.
Αυτή τη φορά, η σύνδεση δεν αφορά αποκλειστικά την άμεση προμήθεια φυσικού αερίου, αλλά τις εισαγωγές λιπασμάτων που παράγονται με τη χρήση ρωσικού αερίου ως πρώτης ύλης και πηγής ενέργειας. Σύμφωνα με δημοσίευμα της γερμανικής εφημερίδας, που βασίζεται σε στοιχεία του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Στατιστικού Γραφείου και του Συνδέσμου Αγροτικής Βιομηχανίας (IVA), οι εισαγωγές αζώτου μέσω ρωσικών λιπασμάτων μειώθηκαν σημαντικά κατά το 2025-2026. Ωστόσο, εξακολουθούν να βρίσκονται πάνω από τα επίπεδα που καταγράφονταν πριν από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.
Τα στοιχεία των εισαγωγών και η σύγκριση με την προπολεμική περίοδο
Το 2025-2026, η Γερμανία εισήγαγε 48.800 τόνους αζώτου μέσω λιπασμάτων ρωσικής προέλευσης. Η ποσότητα αυτή είναι μειωμένη κατά περίπου 66% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, αλλά παραμένει κατά 53% υψηλότερη από τους 31.800 τόνους που είχαν καταγραφεί το 2020-2021, πριν από τον πόλεμο.
Η εξέλιξη των εισαγωγών δείχνει πόσο έντονη ήταν η αύξηση μετά το 2022. Το 2021-2022 οι εισαγωγές έφτασαν τους 56.800 τόνους αζώτου, ενώ το 2022-2023 εκτοξεύθηκαν στους 185.100 τόνους. Στη συνέχεια καταγράφηκαν 140.200 τόνοι το 2023-2024 και 143.800 τόνοι το 2024-2025, προτού σημειωθεί η μεγάλη υποχώρηση της τελευταίας περιόδου. Τα στοιχεία αφορούν την ποσότητα του αζώτου που περιέχεται στα εισαγόμενα λιπάσματα και όχι το συνολικό βάρος των προϊόντων.
Τα λιπασματικά έτη υπολογίζονται από τον Ιούλιο έως τον Ιούνιο. Η ποσότητα αζώτου που εισήχθη στη Γερμανία μέσω ρωσικής ουρίας μειώθηκε από 71.600 τόνους σε 27.600 τόνους, καταγράφοντας πτώση άνω του 61%. Παρά τη μείωση, η ποσότητα εξακολουθεί να είναι σχεδόν τριπλάσια από τους 9.900 τόνους του 2020-2021. Η συγκεκριμένη εξέλιξη αναδεικνύει το βασικό πρόβλημα της ευρωπαϊκής πολιτικής περιορισμού των εμπορικών δεσμών με τη Ρωσία. Ακόμη και όταν περιορίζονται οι εισαγωγές συγκεκριμένων προϊόντων, οι οικονομικές σχέσεις μπορούν να διατηρούνται μέσω άλλων κατηγοριών αγαθών, ιδιαίτερα όταν αυτά έχουν χαμηλότερο κόστος παραγωγής.
Γιατί οι ρωσικές εισαγωγές παραμένουν ανταγωνιστικές
Καθοριστικός παράγοντας είναι το υψηλό ενεργειακό κόστος στη Γερμανία και στην υπόλοιπη Ευρώπη. Η παραγωγή αζωτούχων λιπασμάτων απαιτεί μεγάλες ποσότητες φυσικού αερίου, το οποίο χρησιμοποιείται τόσο ως πρώτη ύλη όσο και ως πηγή ενέργειας. Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο Αγροτικής Βιομηχανίας (IVA), οι ευρωπαϊκοί δασμοί, που τέθηκαν σε ισχύ τον Ιούλιο του 2025, περιόρισαν σημαντικά τις εισαγωγές ρωσικών λιπασμάτων. Ωστόσο, δεν εξάλειψαν το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των ρωσικών προϊόντων. Ο σύνδεσμος επισημαίνει ότι οι υψηλές τιμές ενέργειας δυσκολεύουν τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να αυξήσουν την εγχώρια παραγωγή και να καλύψουν μεγαλύτερο μέρος των αναγκών της αγοράς. Ως αποτέλεσμα, τα ρωσικά λιπάσματα εξακολουθούν να παραμένουν ελκυστικά, ακόμη και μετά την επιβολή πρόσθετων δασμών.
Παράλληλα, σύμφωνα με τον IVA, είναι πιθανό ορισμένες ποσότητες ρωσικών προϊόντων να φτάνουν στη γερμανική αγορά μέσω άλλων κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μέγεθος αυτών των έμμεσων εισαγωγών, ωστόσο, δεν μπορεί να προσδιοριστεί με ακρίβεια από τα διαθέσιμα στοιχεία.
Δεν αποδίδονται οι αυξήσεις των τιμών αποκλειστικά στους δασμούς
Το ζήτημα έχει άμεση σημασία για τους Γερμανούς αγρότες, καθώς το κόστος των λιπασμάτων επηρεάζει την παραγωγή και, τελικά, την οικονομική βιωσιμότητα των καλλιεργειών. Ο IVA υποστηρίζει ότι η μείωση των ρωσικών εισαγωγών δεν έχει προκαλέσει μέχρι στιγμής σαφή αύξηση των τιμών εξαιτίας των δασμών. Σύμφωνα με τον σύνδεσμο, η εγχώρια παραγωγική δυναμικότητα και οι εισαγωγές από άλλες χώρες, μεταξύ των οποίων η Αίγυπτος, επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς. Την ίδια στιγμή, ο σύνδεσμος αποδίδει τις υψηλές τιμές των λιπασμάτων το 2026 στις διεθνείς ενεργειακές αναταράξεις, στον πόλεμο με το Ιράν και στην κρίση γύρω από τα Στενά του Ορμούζ, παράγοντες που επηρεάζουν το κόστος μεταφοράς και τις παγκόσμιες τιμές ενέργειας και λιπασμάτων.
Οι εκτιμήσεις αυτές αποτελούν τις θέσεις του κλαδικού συνδέσμου και δεν συνιστούν από μόνες τους ανεξάρτητη αξιολόγηση όλων των παραγόντων που διαμορφώνουν τις τιμές.
Νέες πιέσεις για περιορισμό των ρωσικών εισαγωγών
Με αφορμή τα στοιχεία, ο IVA ζητά να εξεταστεί η επιβολή πρόσθετων δασμών στις εισαγωγές καλιούχων λιπασμάτων από τη Ρωσία και τη Λευκορωσία. Το κάλιο αποτελεί βασικό θρεπτικό στοιχείο για τις καλλιέργειες και αντιπροσωπεύει μια ακόμη κατηγορία προϊόντων στην οποία η ευρωπαϊκή αγορά διατηρεί εμπορικές σχέσεις με τις δύο χώρες.
Ο σύνδεσμος εκτιμά ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία μπορεί να καλύψει τις ανάγκες της γεωργίας χωρίς να εξαρτάται από τις συγκεκριμένες εισαγωγές και υποστηρίζει ότι πρόσθετοι δασμοί δεν θα πρέπει να οδηγήσουν αναγκαστικά σε αυξήσεις τιμών. Η συζήτηση, ωστόσο, αποτυπώνει το ευρύτερο δίλημμα της ευρωπαϊκής οικονομικής πολιτικής. Η μείωση της εξάρτησης από τη Ρωσία απαιτεί όχι μόνο εμπορικούς περιορισμούς, αλλά και ανταγωνιστική εγχώρια παραγωγή, προσιτό ενεργειακό κόστος και εναλλακτικές πηγές προμήθειας.
Τα δεδομένα της γερμανικής αγοράς δείχνουν ότι οι δασμοί μπορούν να περιορίσουν σημαντικά τις εισαγωγές, χωρίς όμως να εξαλείψουν αυτομάτως τις οικονομικές σχέσεις που στηρίζονται σε διαφορές κόστους παραγωγής. Για τη Γερμανία και την Ευρωπαϊκή Ένωση, η πρόκληση παραμένει η εξισορρόπηση τριών στόχων: της ενεργειακής και οικονομικής ασφάλειας, της στήριξης της εγχώριας βιομηχανίας και της διατήρησης προσιτού κόστους για τον αγροτικό τομέα.
Με πληροφορίες του Συνδέσμου Αγροτικής Βιομηχανίας (IVA) και του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Στατιστικού Γραφείου.
Αναλύσεις
Πακιστάν: Μειώθηκαν οι τρομοκρατικές επιθέσεις, αλλά αυξάνονται οι απειλές – Αντάρτικες οργανώσεις αναπτύσσουν νέες τακτικές και στρατολογούν γυναίκες
Η νέα έκθεση του Pakistan Institute for Conflict and Security Studies (PICSS) αποκαλύπτει ένα αντιφατικό περιβάλλον ασφαλείας: Λιγότερες επιθέσεις και θύματα, αλλά αναδιοργάνωση ένοπλων ομάδων, χρήση drones, εσωτερικές συγκρούσεις και αυξανόμενη αστάθεια στο Μπαλουχιστάν. Η πολιτική κρίση επιβαρύνει την προσπάθεια αντιμετώπισης της τρομοκρατίας.
Μια εξαιρετικά σύνθετη εικόνα για την ασφάλεια στο Πακιστάν αποτυπώνει η νέα εβδομαδιαία ανάλυση του Pakistan Institute for Conflict and Security Studies (PICSS), η οποία δημοσιεύθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2026. Παρά τη μείωση των επιθέσεων από ένοπλες οργανώσεις κατά την πρώτη εβδομάδα του μήνα, οι εξελίξεις στο εσωτερικό των εξτρεμιστικών και αυτονομιστικών ομάδων δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα για την πραγματική αποτελεσματικότητα των επιχειρήσεων ασφαλείας.
Η έκθεση με τίτλο «Pakistan’s Security Paradox: Militant Attacks Decline as Militant Groups Signal New Developments» καταγράφει υποχώρηση των επιθέσεων, αλλά παράλληλα εντοπίζει ενδείξεις οργανωτικής αναδιάρθρωσης, νέων επιχειρησιακών μεθόδων και εντατικοποίησης της προπαγανδιστικής δραστηριότητας.
Μείωση 18% στις επιθέσεις – Παραμένει σοβαρή η απειλή
Σύμφωνα με το PICSS, από τις 2 έως τις 8 Οκτωβρίου καταγράφηκαν συνολικά 46 επιθέσεις ενόπλων οργανώσεων στο Πακιστάν, έναντι 56 την αμέσως προηγούμενη εβδομάδα.
Η μείωση ανέρχεται στο 18%, ενώ αισθητή είναι και η υποχώρηση του αριθμού των θυμάτων.
Οι νεκροί μειώθηκαν από 52 σε 42 και οι τραυματίες από 53 σε 23.
Ωστόσο, η εικόνα δεν είναι ομοιόμορφη σε ολόκληρη τη χώρα.
Στην επαρχία Μπαλουχιστάν, όπου δραστηριοποιούνται ιδιαίτερα ενεργές αυτονομιστικές οργανώσεις, οι απώλειες αυξήθηκαν παρά τη μείωση του αριθμού των επιθέσεων.
Το στοιχείο αυτό δημιουργεί προβληματισμό για το κατά πόσον οι ένοπλες ομάδες μεταβάλλουν τις τακτικές τους, πραγματοποιώντας λιγότερες αλλά δυνητικά πιο φονικές επιχειρήσεις.
Οι Πακιστανοί Ταλιμπάν αλλάζουν τακτική – Drones και ελεύθεροι σκοπευτές
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι εξελίξεις στο εσωτερικό της Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP), της οργάνωσης που είναι γνωστή ως Πακιστανοί Ταλιμπάν.
Σύμφωνα με την ανάλυση, η TTP επέβαλε περιορισμούς στη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης από τα μέλη της.
Η συγκεκριμένη απόφαση αποκτά σημασία σε μια περίοδο κατά την οποία οι ένοπλες οργανώσεις χρησιμοποιούν τις ψηφιακές πλατφόρμες τόσο για προπαγάνδα όσο και για την προβολή των επιχειρησιακών τους δυνατοτήτων.
Την ίδια στιγμή, η TTP δημοσιοποίησε οπτικό υλικό στο οποίο υποστηρίζει ότι καταγράφονται επιθέσεις με τετρακόπτερα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και ενέργειες ελεύθερων σκοπευτών.
Οι ισχυρισμοί αυτοί δεν συνιστούν ανεξάρτητη επιβεβαίωση της αποτελεσματικότητας ή της έκτασης χρήσης των συγκεκριμένων μέσων.
Παρ’ όλα αυτά, η προβολή τέτοιων επιχειρήσεων εντάσσεται σε μια ευρύτερη προσπάθεια των οργανώσεων να παρουσιάσουν εικόνα τεχνολογικής προσαρμογής και να ενισχύσουν την επιρροή τους.
Εσωτερικές συγκρούσεις στις ένοπλες οργανώσεις
Την ίδια περίοδο, η Jamaat-ul-Ahrar, οργάνωση που έχει συνδεθεί με το δίκτυο των Πακιστανών Ταλιμπάν, ανακοίνωσε ότι πραγματοποίησε 122 επιθέσεις κατά τη διάρκεια του Σεπτεμβρίου.
Πρόκειται για αριθμό που προέρχεται από τους ισχυρισμούς της ίδιας της οργάνωσης και δεν πρέπει να συγχέεται με τα ανεξάρτητα καταγεγραμμένα περιστατικά του PICSS.
Παράλληλα, αναφέρθηκαν αιματηρές συγκρούσεις ανάμεσα σε μαχητές της Jamaat-ul-Ahrar και αντίπαλης φράξιας της TTP στην περιοχή Ορακζάι.
Οι πληροφορίες αυτές αναδεικνύουν ένα επιπλέον πρόβλημα για την ασφάλεια του Πακιστάν: τον κατακερματισμό του περιβάλλοντος των ενόπλων οργανώσεων.
Οι εσωτερικές συγκρούσεις ενδέχεται να αποδυναμώνουν προσωρινά ορισμένα δίκτυα, αλλά μπορούν επίσης να προκαλέσουν νέες αντιπαραθέσεις, ανακατατάξεις και αποσχίσεις.
Μπαλουχιστάν: Ένοπλη γυναικεία μονάδα και κλιμάκωση της προπαγάνδας
Σημαντικές εξελίξεις καταγράφονται και στο Μπαλουχιστάν, την επαρχία του νοτιοδυτικού Πακιστάν που συνορεύει με το Ιράν και το Αφγανιστάν και έχει στρατηγική σημασία λόγω των φυσικών πόρων και της πρόσβασής της στην Αραβική Θάλασσα.
Το Balochistan Liberation Front (BLF), μία από τις οργανώσεις που επιδιώκουν την ανεξαρτησία του Μπαλουχιστάν, δημοσιοποίησε υλικό για τη συγκρότηση νέου γυναικείου ένοπλου σχηματισμού.
Η συγκεκριμένη κίνηση προβάλλεται από την οργάνωση ως οργανωτική εξέλιξη. Δεν υπάρχουν, ωστόσο, επαρκή ανεξάρτητα στοιχεία στο δημόσιο απόσπασμα της έκθεσης για τον αριθμό των μελών ή τις πραγματικές επιχειρησιακές δυνατότητες της νέας μονάδας.
Παράλληλα, ο Balochistan Liberation Army (BLA), άλλη σημαντική αυτονομιστική ένοπλη οργάνωση, απέρριψε κατηγορίες περί συνεργασίας με την TTP.
Ο BLA δημοσιοποίησε επίσης οπτικό υλικό από επιχειρήσεις που ισχυρίζεται ότι πραγματοποίησαν μέλη του.
Άλλες οργανώσεις των Μπαλούχων προχώρησαν σε ανάλογες κινήσεις, προβάλλοντας τη δράση τους και διατυπώνοντας ισχυρισμούς για δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών.
Οι εξελίξεις καταδεικνύουν ότι η σύγκρουση στο Μπαλουχιστάν δεν περιορίζεται στις ένοπλες επιθέσεις, αλλά περιλαμβάνει και έναν παράλληλο αγώνα επιρροής, επικοινωνίας και πολιτικής νομιμοποίησης.
Πολιτική κρίση και αντιτρομοκρατία
Πέρα από την ένοπλη βία, η έκθεση του PICSS επισημαίνει ότι η εσωτερική πολιτική αστάθεια δυσχεραίνει τη διαμόρφωση αποτελεσματικής πολιτικής ασφαλείας.
Η κατάρρευση των διαπραγματεύσεων μεταξύ της κυβέρνησης και του Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), του κόμματος που ίδρυσε ο πρώην πρωθυπουργός Ιμράν Χαν, περιπλέκει τις προσπάθειες συντονισμού στην επαρχία Χάιμπερ Παχτούνχβα.
Η περιοχή αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα μέτωπα της δράσης των Πακιστανών Ταλιμπάν, λόγω της εγγύτητάς της με το Αφγανιστάν και της μακρόχρονης παρουσίας ένοπλων δικτύων.
Οι πολιτικές αντιπαραθέσεις μεταξύ κεντρικής κυβέρνησης και αντιπολίτευσης μπορούν να δυσχεράνουν τον συντονισμό, τη διοικητική συνεργασία και τη διαμόρφωση κοινής στρατηγικής για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας.
Το πρόβλημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία όταν συνδυάζεται με την ανάγκη προστασίας παραμεθόριων περιοχών και αντιμετώπισης οργανώσεων με διασυνοριακές διασυνδέσεις.
Αφγανιστάν, Ινδία και περιφερειακές αμυντικές συμφωνίες
Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει το Ισλαμαμπάντ δεν περιορίζονται στο εσωτερικό της χώρας.
Οι σχέσεις με το Αφγανιστάν παραμένουν κρίσιμος παράγοντας ασφαλείας, καθώς το Πακιστάν αποδίδει σε ένοπλα δίκτυα που δρουν από αφγανικό έδαφος σημαντικό μέρος των επιθέσεων εναντίον του.
Την ίδια στιγμή, η αντιπαράθεση με την Ινδία εξακολουθεί να επηρεάζει τον στρατηγικό σχεδιασμό των πακιστανικών ενόπλων δυνάμεων.
Στο περιφερειακό περιβάλλον προστίθενται οι νέες αμυντικές διευθετήσεις και οι προσπάθειες του Πακιστάν να διατηρήσει ή να ενισχύσει τις στρατηγικές του συνεργασίες.
Η συνύπαρξη εσωτερικών απειλών, πολιτικής αβεβαιότητας και εξωτερικών δεσμεύσεων δημιουργεί αυξημένες απαιτήσεις για τον στρατιωτικό μηχανισμό και τις υπηρεσίες ασφαλείας.
Οι αριθμοί δεν λένε ολόκληρη την ιστορία
Η εβδομαδιαία έκθεση του PICSS θέτει ένα ουσιαστικό ερώτημα: αποτελεί η μείωση των τρομοκρατικών επιθέσεων ένδειξη βελτίωσης της ασφάλειας ή πρόκειται για προσωρινή υποχώρηση της βίας, ενώ οι οργανώσεις αναπροσαρμόζουν τις τακτικές και τις δομές τους;
Η απάντηση δεν μπορεί να προκύψει αποκλειστικά από την καταμέτρηση των επιθέσεων.
Η χρήση νέων επιχειρησιακών μέσων, οι εσωτερικές διαμάχες, η συγκρότηση νέων ένοπλων σχηματισμών και η αυξημένη προπαγανδιστική δραστηριότητα συνθέτουν μια εικόνα που απαιτεί διαρκή παρακολούθηση.
Άλλωστε, τα στοιχεία του PICSS για ολόκληρο τον Σεπτέμβριο είχαν καταγράψει 225 επιθέσεις, τον υψηλότερο μηνιαίο αριθμό εδώ και δώδεκα χρόνια, γεγονός που αναδεικνύει τη σοβαρότητα της κατάστασης παρά την πρόσφατη εβδομαδιαία υποχώρηση.
Το Πακιστάν βρίσκεται αντιμέτωπο με μια πολυεπίπεδη κρίση ασφαλείας, στην οποία αλληλεπιδρούν τζιχαντιστικές οργανώσεις, αυτονομιστικά κινήματα, πολιτικές αντιπαραθέσεις και περιφερειακοί ανταγωνισμοί.
Η μείωση της συχνότητας των επιθέσεων αποτελεί θετική ένδειξη σε επίπεδο εβδομαδιαίων στατιστικών. Δεν αρκεί, όμως, από μόνη της για να αποδείξει ότι οι απειλές περιορίζονται σε βάθος χρόνου.
Το κρίσιμο ζήτημα για το Ισλαμαμπάντ δεν είναι μόνο πόσες επιθέσεις καταγράφονται, αλλά κατά πόσον το κράτος μπορεί να αντιμετωπίσει τις οργανώσεις που εξακολουθούν να διαθέτουν δυνατότητα στρατολόγησης, προσαρμογής και πραγματοποίησης νέων επιχειρήσεων.
-
Αναλύσεις4 εβδομάδες πρινΤο τελεσίγραφο Καλίν την ώρα που η Τουρκία προετοιμάζεται για πόλεμο!
-
Άμυνα3 μήνες πρινΡωσσικό ΜΜΕ: Ελληνικό «μπλόκο» στην απαίτηση για Patriot – Πώς γνωρίζει το Κίεβο απόρρητα στοιχεία για τους πυραύλους μας;
-
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ2 μήνες πρινΠακιστανός με καναδική υπηκοότητα ο υπαίτιος της πυρκαγιάς στον Έβρο! Πιθανόν να μετέφερε μετανάστες
-
GEOPOLITICO1 μήνα πρινΤο διέρρευσε ο Παπαχελάς! Έφεραν τον Καλίν στο Μαξίμου – Τί συζήτησε με τον Μητσοτάκη;
-
Αναλύσεις2 μήνες πρινΚαραγκιούλ: «Αν Ελλάδα, Κύπρος και Ισραήλ επιτεθούν στην Τουρκία, ο χάρτης του Αιγαίου θα αλλάξει»
-
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ2 μήνες πρινΞέσπασμα της μητέρας της Μυρτούς για την υπόθεση Τζαβέντ Ασλάμ: «Δεν ξεχνώ ποτέ» – «Δήμαρχος των Πακιστανών ο Δούκας»
-
GEOPOLITICO3 εβδομάδες πρινΤί λέει Τούρκος δημοσιογράφος για Σάββα Καλεντερίδη; «Έκανε πολύ καλά τη δουλειά του για τη χώρα του – Δεν μπορούσε να τον στριμώξει η ΜİΤ»
-
Αναλύσεις3 μήνες πρινΕάν η Τουρκία απορρίψει τη συμφωνία αποχώρησης από την Κύπρο θα απομακρυνθεί δια της βίας
