Απόψεις
«Ελλάδα 2.0»: Από την ανάκαμψη στην αδιαφάνεια; Τα 20 δισ. και η “φάμπρικα” των απευθείας αναθέσεων
Το πρόγραμμα «Ελλάδα 2.0» υποσχέθηκε εκσυγχρονισμό και διαφάνεια. Ωστόσο, τα στοιχεία δείχνουν ότι κυριάρχησαν οι απευθείας αναθέσεις, η αδιαφάνεια και η εξυπηρέτηση ημετέρων.
Το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας αποτέλεσε τη μεγάλη ελπίδα για τη μεταρρυθμιστική επανεκκίνηση της χώρας μετά την πανδημία. Όμως, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία από το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) και το Ελεγκτικό Συνέδριο, η πλειονότητα των δημόσιων συμβάσεων που χρηματοδοτήθηκαν μέσω του «Ελλάδα 2.0» δόθηκαν χωρίς διαγωνισμό, με απευθείας αναθέσεις. Το ποσοστό τους άγγιξε το 76,7% μόνο για το 2024. Πρόκειται για ένα καθεστώς διαχείρισης που γεννά ερωτήματα για την αποδοτικότητα, την αξιοκρατία και τη διαφάνεια.
Αποτελεί πολιτική καραμπόλα να ονομάζεται «επιτελικό κράτος» μια διοίκηση που συνεχίζει να λειτουργεί με πρακτικές κομματικού πελατειασμού και θεσμικής αδιαφάνειας, ιδιαίτερα όταν πρόκειται για τη διαχείριση τεράστιων ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΚΗΜΔΗΣ:
Το 76,7% των δημοσίων συμβάσεων το 2024 πραγματοποιήθηκε με απευθείας αναθέσεις, χωρίς καμία διαγωνιστική διαδικασία, με βάση τα στοιχεία από το κεντρικό ηλεκτρονικό μητρώο δημοσίων συμβάσεων (μπορείτε να δείτε τα στοιχεία εδώ).
Αντίστοιχα, το ελεγκτικό συνέδριο, σε έκθεσή του για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την τήρηση της δημοσιονομικής νομιμότητας, αναφέρεται σε «φάμπρικα αναθέσεων» και επισημαίνει σοβαρές παρατυπίες στη τεμαχισμένη εκτέλεση έργων κάτω των 30.000 ευρώ, ώστε να παρακάμπτονται οι προβλεπόμενοι διαγωνισμοί:
-
Το 2024 καταγράφηκαν απευθείας αναθέσεις ύψους 2,5 δισ. ευρώ, ελαφρώς μειωμένες από τα 2,6 δισ. του 2023.
-
Για την περίοδο 2020–2022, οι απευθείας αναθέσεις έφτασαν συνολικά τα 6,5 δισ. ευρώ.
-
Συνολικά, με τις κλειστές διαδικασίες και διαπραγματεύσεις χωρίς δημοσίευση, εκτιμάται ότι η ύποπτη διαχείριση ξεπέρασε τα 20 δισ. ευρώ, με βάση τα στοιχεία από την έκθεση του ελεγκτικού συνεδρίου, για το έτος 2024 (μπορείτε να δείτε τα στοιχεία εδώ).
Το πρόβλημα του τεμαχισμού έργων
Πολλά έργα κόβονται τεχνητά σε μικρά ποσά, κάτω των 30.000€, ώστε να αποφεύγεται η διαγωνιστική διαδικασία. Η πρακτική αυτή, παράνομη και αντιθεσμική, επιτρέπει στις υπηρεσίες να «σπρώχνουν» έργα προς προνομιακούς συνεργάτες, δίχως έλεγχο, δίχως λογοδοσία.
Πέρα από τις δημόσιες συμβάσεις, αμφιλεγόμενες ήταν και οι χρηματοδοτήσεις μέσω προγραμμάτων κατάρτισης και voucher, ενώ μεγάλα αστικά ακίνητα παραχωρούνται σε ιδιώτες με όρους που δεν διασφαλίζουν μακροπρόθεσμο όφελος για το Δημόσιο.
Παρεμβάσεις της ευρωπαϊκής εισαγγελίας
Η ευρωπαϊκή εισαγγελία (EPPO), αρμόδια για την παρακολούθηση της χρήσης των κονδυλίων του ταμείου ανάκαμψης, παρακολουθεί διαρκώς την Ελλάδα, έχοντας ήδη ξεκινήσει έρευνες για παρατυπίες και απάτες, κυρίως σε προγράμματα κατάρτισης και ψηφιοποίησης. Με βάση και εδώ τις πληροφορίες που αντλήσαμε από την ευρωπαϊκή εισαγγελία (μπορείτε να δείτε εδώ).
Το ζήτημα δεν είναι μόνο θεσμικό ή τεχνικό. Είναι βαθιά ηθικό και πολιτικό: όταν προγράμματα συνολικού ύψους 18+ δισ. ευρώ (ή σχεδόν 8% του ΑΕΠ) διανέμονται με βάση πελατειακά και αδιαφανή κριτήρια, τότε το πρόβλημα δεν είναι η έλλειψη πόρων, αλλά η έλλειψη αξιοπιστίας και θεσμών.
Ας δούμε μερικά στοιχεία που θα πρέπει να μας προβληματίσουν:
-
18 δισ. ευρώ μέσω του «Ελλάδα 2.0» από το Ταμείο Ανάκαμψης
-
76,7% των έργων το 2024 με απευθείας αναθέσεις
-
20 δισ. ευρώ συνολικά υπό αδιαφανείς συνθήκες
-
Καταγγελίες από ελεγκτικό συνέδριο και ευρωπαϊκή εισαγγελία
-
Ελάχιστη προστιθέμενη αξία για τον πολίτη
Το λεγόμενο «επιτελικό κράτος» λοιπό, μετετράπη σε ένα γραφειοκρατικό φίλτρο ημετέρων, που δεν υλοποιεί μεταρρυθμίσεις αλλά καταναλώνει κεφάλαια χωρίς κοινωνικό αντίκρισμα. Το ζητούμενο δεν είναι να «πέσουν χρήματα στην αγορά», αλλά αυτά να μετασχηματίσουν το κράτος και την οικονομία με όρους αξιοκρατίας, ελέγχου και λογοδοσίας. Μέχρι να συμβεί αυτό, το ταμείο Ανάκαμψης θα μοιάζει λιγότερο με μοχλό ανάπτυξης και περισσότερο με «δεξαμενή προνομίων».
ΥΓ1: Η ”ελπίδα” που έδωσε στους πολίτες το 2019 η κυβέρνηση για αλλαγή και μετασχηματισμό της Ελλάδας σε ένα σύγχρονο κράτος, τελικά αποδείχθηκε μια από τα ίδια, φέρνοντας εικόνες περασμένων εποχών, εκεί όπου το ”ρουσφέτι” και οι εξυπηρετήσεις ήταν στην καθημερινότητα των πολιτικών. Αυτό βλέπουμε και σήμερα με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, το ταμείο ανάκαμψης αλλά και πλείστες άλλες περιπτώσεις.
ΥΓ2:Τελικά το επιτελικό κράτος που ευαγγελιζόταν ο Πρωθυπουργός, εξελίχθηκε σε εξυπηρετικό κράτος για ημέτερους.
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ
Δεναξά: Ο Ερντογάν και η Κίμπερλι μας πήραν τα σώβρακα
Μονομερής υποχώρηση της χώρας σε όλα τα μέτωπα
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ
Ελλάδα και Τουρκία συμπράττουν στην πολιτισμική γενοκτονία των Πομάκων
Μια Απάντηση, με αφορμή τη συνάντηση Ελλάδας και Τουρκίας στην Άγκυρα, και με εμάς να σεμνυνόμαστε, όταν άσχετοι διεθνολόγοι μας αποκαλούν πατριώτες του πληκτρολογίου.
Γράφει ο Χρήστος Κηπουρός
Όταν μια χώρα δεν έχει δική της εθνική στρατηγική, αργά ή γρήγορα, καταλήγει να δανεισθεί από μια άλλη που έχει.
Η συνθήκη ειρήνης της Λοζάνης στο άρθρο 45 κάνει λόγο για μουσουλμανικές μειονότητες στην Ελλάδα {βλέπε Υ. Γ.}.
Αν και το γνωρίζουν στην Τουρκία, όπως επίσης στην εδώ μειονότητα των Τουρκικής καταγωγής, Ελλήνων Πολιτών της Θράκης, το αποσιωπούν.
Το ίδιο όμως κάνουν και οι Έλληνες Πρωθυπουργοί, κατά τις απαντήσεις που δίνουν περί της Τουρκικής μειονότητας που θέτουν οι Τούρκοι Πρόεδροι. Επαναλαμβάνουν τα στερεότυπα ότι η Συμφωνία της Λοζάνης προβλέπει θρησκευτική μειονότητα και όχι εθνική. Δηλαδή: “Άλλα λόγια να αγαπιόμαστε”. Και αντί του πληθυντικού, ο ενικός. Αντί μειονοτήτων, μειονότητα!
Μόνο που η Ελληνική λεκτική αποσιώπηση των Πομάκων, στην απάντηση ως προς την Τουρκική μειονότητα που έθεσε και πάλι προχθές ο Τούρκος Πρόεδρος, δεν είναι μόνο ελλιπής.
Γνωστή ούσα ως πολιτισμική διαγραφή, όχι μόνο είναι παραβίαση της Συνθήκης της Λοζάνης, είναι και ένα είδος πολιτισμικής γενοκτονίας.
Και συμπράττουν ως προς αυτή, αμφότερες οι χώρες, μετά των Τουρκικής καταγωγής Ελλήνων Πολιτών της Θράκης. Και ίσως κάποιων Πομάκων που έχουν επιλέξει την Πολιτισμική αυτοκτονία.
Θα ήταν παράλειψη τέλος αν δεν λέγαμε έστω κάτι, για την όλη συνάντηση της Άγκυρας:
Αυτά που κάνει η Τουρκία, θυμίζουν αυτοκρατορία, όσα δε κάνει η Ελλάδα είναι σαν να στέλνει το, εν πολλοίς ανεπαρκές, αν όχι ανύπαρκτο εθνικό μας σχέδιο, στο γνωστό μακρινό ταξίδι, αν όχι σε αυτοκτονία.
Για το Αιγαίο και την Ανατολική Μεσόγειο έχουμε μιλήσει πολλές φορές. Γι αυτό είπαμε σήμερα να πούμε κάτι για την ιδιαίτερη πατρίδα μας, τη Θράκη. Που άλλωστε δεν έχει ειπωθεί.
Ας μας επιτραπεί μόνο να θυμίσουμε δυο δικές μας θέσεις, παλαιόθεν:
Οι Πομάκοι δεν είναι ούτε Έλληνες ούτε Βούλγαροι ούτε Τούρκοι. Είναι Πομάκοι.
Ότι είναι άξια θαυμασμού η πολιτισμική παρουσία του αυτόχθονος αυτού Θρακικού φύλλου σε βραχογραφίες στο Γονικό Έβρου, όπως κυριαρχούν τα πουλιά μαζί με το Χριστιανικό Σταυρό.
Υστερόγραφο
Η Συνθήκη ειρήνης Λοζάνης της 24ης Ιουλίου 1923 και συγκεκριμένα στο ακροτελεύτιο άρθρο 45, του τμήματος Ε, περί προστασίας των μειονοτήτων αναφέρει:
Τα αναγνωρισθέντα δια των διατάξεων του παρόντος τμήματος δικαιώματα εις τας εν Τουρκία μη μουσουλμανικάς μειονότητας, αναγνωρίζονται επίσης υπό της Ελλάδος εις τας εν τω εδάφει αυτής ευρισκομένας μουσουλμανικάς μειονότητας.
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ
Δημόσια τοποθέτηση για τη διαδικασία εκλογής γενικά μελών ΔΕΠ σε Ελληνικά Πανεπιστήμια
Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Παιδείας καλούνται να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων και να τιμήσουν τους Ακαδημαϊκούς των Ακαδημιών των Επιστημών που προβάλλουν τη χώρα μας διεθνώς επί σειρά ετών.
Γράφει ο Αλέξιος Παναγόπουλος
Με αφορμή πληροφορίες που περιήλθαν εις γνώσιν μου από τρίτους, και με αισθήματα απορίας αλλά και εύλογου προβληματισμού, ενημερώθηκα για την εξελισσόμενη διαδικασία εκλογής καθηγητή σε ελληνικό Πανεπιστήμιο.
Οφείλω, χάριν διαφάνειας και θεσμικής σαφήνειας, να επισημάνω ότι τυγχάνω συνταξιούχος καθηγητής του Υπουργείου Παιδείας της Ελληνικής Δημοκρατίας, έχοντας υπηρετήσει, μεταξύ άλλων, ως Διευθυντής της Αθωνιάδας Ακαδημίας του Αγίου Όρους, ενώ έχω διδάξει και στο εξωτερικό σε ξένες σχολές.
Δυνάμει του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, διαθέτω το δικαίωμα συμμετοχής σε πανεπιστημιακές διαδικασίες εκλογής μελών ΔΕΠ και, συνακόλουθα, κατέθεσα εμπροθέσμως πλήρη φάκελο υποψηφιότητας.
Δυστυχώς, η πρακτική που ακολουθείται επί δεκαετίες στις διαδικασίες επιλογής μελών ΔΕΠ στα ελληνικά πανεπιστήμια έχει προκαλέσει σοβαρά ερωτήματα ως προς την αντικειμενικότητα, τη θεσμική αξιοκρατία και την ουσιαστική αναγνώριση της επιστημονικής αριστείας· ζήτημα το οποίο, άλλωστε, επανειλημμένως και ευλόγως σχολιάζεται δημοσίως, κατά καιρούς, τόσο σε διαδικτυακά μέσα όσο και στον Τύπο.
Ιδίως δε, έχω κατ’ επανάληψιν υποστηρίξει —και εγγράφως, με νομικά υπομνήματα— ότι, σε περίπτωση κατά την οποία υποψήφιος για θέση καθηγητή είναι τακτικό, εψηφισμένο μέλος κάποιας αναγνωρισμένης Ακαδημίας των Επιστημών, ημεδαπής ή αλλοδαπής, τότε τα αρμόδια πανεπιστημιακά όργανα οφείλουν, κατά την εκτίμησή μου, να λαμβάνουν το γεγονός αυτό ως δεσμευτικό και καθοριστικό κριτήριο εκλογής.
Ο τίτλος του Ακαδημαϊκού αποτελεί τον ανώτατο βαθμό επιστημονικής διάκρισης που δύναται να φέρει πανεπιστημιακός διδάσκαλος και, θεσμικά, υπερβαίνει τη βαθμίδα του τακτικού καθηγητή, καθόσον ελάχιστοι —πολύ ελάχιστοι— εκλέγονται ως Ακαδημαϊκοί σε Ακαδημίες των Επιστημών.
Εξ όσων γνωρίζω, σήμερα είναι σπάνιο να συναντήσει κανείς εν ενεργεία πανεπιστημιακό στην Ελλάδα που να είναι τακτικό, εψηφισμένο μέλος αναγνωρισμένης Ακαδημίας των Επιστημών (εάν σφάλλω, παρακαλώ να με ενημερώσετε).
Παρά ταύτα, το κριτήριο αυτό, το οποίο σε άλλα κράτη αποτελεί αυτονόητη ένδειξη ύψιστης επιστημονικής αναγνώρισης, φαίνεται να παραγνωρίζεται συστηματικά στο ελληνικό πανεπιστημιακό σύστημα, παρά τις ευρωπαϊκές οδηγίες και το ευρύτερο κοινοτικό δίκαιο που αφορούν το πρωτόκολλο τιμής προς τους Ακαδημαϊκούς των Ακαδημιών των Επιστημών.
Επιπλέον, δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις κατά τις οποίες πανεπιστημιακοί —κυρίως στην Ελλάδα— σφετερίζονται παρανόμως τον τίτλο αυτό και αυτοτιτλοφορούνται, κατά τρόπο παράτυπο, ως «Ακαδημαϊκοί», χωρίς να έχουν κριθεί και εκλεγεί για αυτή την ύψιστη βαθμίδα από κάποια Ακαδημία των Επιστημών. Ταυτόχρονα, εμφανίζονται να θεωρούν εαυτούς κατάλληλους να κρίνουν Ακαδημαϊκό, όταν αυτός είναι υποψήφιος στη σχολή τους.
Αντιθέτως, η απόρριψη υποψηφιοτήτων —και της δικής μου στο παρελθόν— συχνά αιτιολογείται αορίστως και αντιφατικώς, με επίκληση δήθεν έλλειψης ad hoc συνάφειας, ακόμη και όταν οι κρίνοντες εμφανίζουν εξίσου, αν όχι περισσότερο, ευρύ ή συγγενές γνωστικό αντικείμενο.
Η πρακτική αυτή δεν συνάδει ούτε με την αρχή της ισότητας, ούτε με τη διαφάνεια, ούτε με το κράτος δικαίου. Για τον λόγο αυτόν, καταληκτικώς, επιμένω στη θεσμική θέση ότι, όταν ένας εψηφισμένος Ακαδημαϊκός αναγνωρισμένης Ακαδημίας των Επιστημών επιθυμεί να συμμετάσχει εκ νέου σε διαδικασία εκλογής καθηγητή Πανεπιστημίου στη χώρα μας, η Πολιτεία οφείλει, διά ρητής νομοθετικής πρόβλεψης, να αναγνωρίζει αυτοδικαίως τη θέση και τη βαθμίδα αυτή, ως ελάχιστη και έμπρακτη αναγνώριση της διεθνούς επιστημονικής βαρύτητας, της ακτινοβολίας, της προβολής και της προσφοράς του — μέσω αυτού και της πατρίδας μας, της Ελλάδας.
Υπήρξα, επίσης, υποψήφιος για το Νόμπελ Ειρήνης 2025.
Δεν είναι δυνατόν, όταν ένας νέος αθλητής βραβεύεται με διεθνή μετάλλια, να λαμβάνει τιμής ένεκεν βαθμούς αξιωματικού του Ελληνικού Στρατού, ενώ ο Ακαδημαϊκός, ο οποίος επί ολόκληρη τη ζωή του προβάλλει διεθνώς την Ελλάδα, να μην τυγχάνει αντίστοιχης θεσμικής αναγνώρισης· ιδίως όταν θέλουμε να λέμε ότι είμαστε χώρα πολιτισμού, γραμμάτων, τέχνης και παιδείας.
Η επιστημοσύνη δεν δύναται να εξαρτάται από συγκυρίες, ισορροπίες ή εσωτερικούς μηχανισμούς. Οφείλει να τιμάται θεσμικά, διαφανώς και αξιοκρατικώς: η επιστήμη και ο επιστήμονας που προβάλλει επί σειρά ετών, διεθνώς, την πατρίδα του στον ύψιστο βαθμό της ανθρώπινης γνώσης.
Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Παιδείας καλούνται να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων και να τιμήσουν τους Ακαδημαϊκούς των Ακαδημιών των Επιστημών που προβάλλουν τη χώρα μας διεθνώς επί σειρά ετών.
-
Άμυνα1 μήνα πρινΑπαγωγή Μαδούρο: Δεν υπάρχει άλλη χώρα στον κόσμο που να μπορεί να πραγματοποιήσει μια τέτοια επιχείρηση
-
ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ2 μήνες πρινΌλη η αλήθεια για το κόψιμο του σλαβόφωνου συγκροτήματος στη Φλώρινα!
-
Αναλύσεις2 μήνες πρινΜεγάλο παρασκήνιο πίσω από τον θάνατο του Λίβυου ΓΕΕΘΑ! Πίεζε για αποχώρηση των ξένων στρατευμάτων και συμφιλίωση με Χαφτάρ – Φιλότουρκος ο αντικαταστάτης του
-
Άμυνα2 μήνες πρινΟ Τραμπ έστειλε σήμα στον Ερντογάν μπροστά στον Νετανιάχου! Άνοιξε παράθυρο για τουρκική στρατιωτική παρουσία στη Γάζα και F-35 στην Άγκυρα
-
Άμυνα2 μήνες πρινΣυναγερμός στην Άγκυρα! Πτώση του αεροσκάφους που μετέφερε τον Αρχηγό ΓΕΕΘΑ της Λιβύης – Είχε χαθεί το σήμα από τα ραντάρ – Βίντεο δείχνουν στιγμιότυπο συντριβής
-
Πολιτική1 εβδομάδα πρινΠοιος προστατεύει την αλήθεια; Ο «Έλληνας» δολοφόνος στη Γερμανία που…. δεν ήταν ποτέ Έλληνας
-
Αναλύσεις4 εβδομάδες πρινΜια απάντηση στον (ανιστόρητο) Ράμα
-
Γενικά θέματα2 μήνες πρινΦλώρινα: Συγκρότημα τραγουδούσε στα σλάβικα – Tους σταμάτησε ο δήμαρχος
