Ακολουθήστε μας

Αναλύσεις

Κυριαρχία προς πώληση: Το στρατηγικό εγχειρίδιο του Κατάρ για αθόρυβη κυριαρχία σε Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία

Ο στρατηγικός αναλυτής Σάι Γκαλ προειδοποιεί ότι, καθώς η Αυστραλία ανοίγει σε κρατικά ξένα κεφάλαια, το Κατάρ μετατρέπει τις επενδύσεις σε μοχλό πίεσης – αποκτώντας έλεγχο χωρίς ιδιοκτησία και επιρροή χωρίς έλεγχο, σε αερομεταφορές, λιμάνια, ενέργεια, δεδομένα και αθλητισμό.

Δημοσιεύτηκε στις

aerial photography of concrete buildings

Γράφει ο Σάι Γκαλ, Defence Connect

Καθώς η Αυστραλία ανοίγει τις αγορές της σε ξένα κρατικά κεφάλαια, ένα μοναρχικό κράτος του Κόλπου μετατρέπει το χρήμα σε μόχλευση.

Το Κατάρ, επαινεμένο για τις επιδόσεις του στη μεταφορά και τη «ήπια ισχύ», αλλά κατηγορούμενο από δυτικούς αξιωματούχους ότι καλλιεργεί ισλαμιστικούς πελάτες και φιλοξενεί την ηγεσία της Χαμάς στη Ντόχα, επεκτείνει την επιρροή του μέσω επενδύσεων.

Η Ντόχα δηλώνει ότι μεσολαβεί σε συγκρούσεις και απορρίπτει κατηγορίες χρηματοδότησης τρομοκρατίας· το αποτέλεσμα είναι το ίδιο: κρατικό κεφάλαιο που μετατρέπεται σε λειτουργική επιρροή πάνω σε κρίσιμα πολιτικά σημεία.

Αυτός είναι ο κίνδυνος.

Το εγχειρίδιο είναι ύπουλα απλό: αγόρασε πρόσβαση, όχι περιουσιακά στοιχεία· νοίκιασε έλεγχο, όχι ρίσκο· πρόβαλε αρετή, όχι σημαίες. Χρησιμοποίησε κρατικό πλούτο για να εισέλθεις σε τομείς που ελέγχουν ροές – ανθρώπων μέσω αερομεταφορών, αγαθών μέσω λιμανιών, ηλεκτρονίων μέσω ενέργειας και δεδομένων, συναισθημάτων μέσω αθλητισμού και ΜΜΕ.

Απόφυγε «καμπανάκια» ιδιοκτησίας και κέρδισε επιρροή μέσω συμφωνιών υπηρεσιών και δυναμικότητας. Η ήπια ισχύς γυαλίζει τη φήμη μέχρι η εξάρτηση να μοιάζει με συνεργασία.

Στις αερομεταφορές το μοτίβο είναι καθαρό.

Η Αυστραλιανή Επιτροπή Ανταγωνισμού και Καταναλωτών ενέκρινε πενταετή συμμαχία Virgin–Qatar Airways, επιτρέποντας στη Virgin να πουλά θέσεις σε 28 εβδομαδιαίες πτήσεις Ντόχα, που εκτελούνται από αεροσκάφη και πληρώματα του Κατάρ μέσω δομών wet lease.

Ο εκμισθωτής διατηρεί τον επιχειρησιακό έλεγχο πληρωμάτων, συστημάτων και πρωτοκόλλων ασφαλείας. Η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας σημείωσε ότι σε τέτοιες μισθώσεις, ο εκμισθωτής συνήθως διατηρεί τον επιχειρησιακό έλεγχο – ακριβώς ο τύπος εξάρτησης που έχει σημασία όταν το αντισυμβαλλόμενο μέρος είναι κρατικός αερομεταφορέας. Ο έλεγχος προγράμματος πτήσεων, δεδομένων και εκπαίδευσης βρίσκεται στο εξωτερικό, θολώνοντας τις γραμμές μεταξύ εμπορίου και πολιτικής.

Τα λιμάνια λένε την ίδια ιστορία.
Το 2016, η Patrick Terminals, μία από τις στρατηγικές πύλες της Αυστραλίας, μοιράστηκε μεταξύ της Qube και κοινοπραξίας της Brookfield, στους συν-επενδυτές της οποίας περιλαμβανόταν η Qatar Investment Authority.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταγράφει κοινό έλεγχο από Qube και Brookfield, που σημαίνει επιρροή σε παράθυρα ελλιμενισμού, κατανομή γερανών και δεδομένα φορτίων. Η Qube ανέφερε στο ASX ότι η Patrick είναι μια κοινοπραξία 50/50. Δεν χρειάζονται μισές μετοχές για να αγγίξεις όλη τη ροή.

Η ενέργεια και τα δεδομένα ακολουθούν την ίδια λογική.
Η Nebras Power, συνδεδεμένη με το Κατάρ, αγόρασε το 49% του αιολικού πάρκου Stockyard Hill στη Βικτώρια και αργότερα συμμετείχε στο έργο Moorabool της Goldwind – θέσεις μέσα στο αποανθρακοποιούμενο δίκτυο της Αυστραλίας.

Αυτό δεν είναι επιχείρημα κατά του ξένου κεφαλαίου, αλλά υπενθύμιση ότι η διαχείριση φόρτου δικτύου, οι συμβάσεις PPA και τα επιχειρησιακά δεδομένα είναι μοχλοί ισχύος. Το 2025, το Reuters ανέφερε την ψηφιακή κοινοπραξία 3 δισ. δολαρίων Αυστραλίας μεταξύ QIA και Blue Owl, επικεντρωμένη σε data centres.

Την ίδια περίοδο, τα περιουσιακά στοιχεία της Global Switch στην Αυστραλία πουλήθηκαν στην HMC Capital, δείχνοντας ότι «το ποιος το λειτουργεί» έχει γίνει μεταβλητή ασφαλείας. Στη σύγχρονη συνεγκατάσταση, ένας anchor tenant ή ένα συμβόλαιο ισχύος–συνδεσιμότητας μπορεί να δώσει de facto έλεγχο στην υπολογιστική ισχύ και στις δικτυακές διαδρομές χωρίς καμία μεταβολή ιδιοκτησίας. Αυτό είναι το κενό που δεν λαμβάνουν υπόψη τα πλαίσια μας.

Η ήπια ισχύς λαδώνει τα γρανάζια.
Το beIN Sports μεταδίδει κορυφαίο ευρωπαϊκό ποδόσφαιρο στην Αυστραλία· η Qatar Airways είναι χορηγός ονομασίας της περιοδείας British & Irish Lions 2025. Οι χορηγίες δεν είναι λογότυπα, αλλά αγωγοί προς κοινό και αξιωματούχους. Πίσω από τη βιτρίνα υπάρχει μια σκληρότερη μνήμη: οι παρεμβατικές σωματικές έρευνες γυναικών στη Ντόχα το 2020.

Τον Ιούλιο 2025, το Ομοσπονδιακό Δικαστήριο της Αυστραλίας επέτρεψε σε πέντε γυναίκες να μηνύσουν την Qatar Airways και τον διαχειριστή του αεροδρομίου, αποδεικνύοντας πώς «ιδιωτικές» πράξεις κρατικά συνδεδεμένων φορέων μπορούν να εξελιχθούν σε διπλωματικά σοκ.

Η έκθεση της Αυστραλίας είναι δομική.
Η εγχώρια αγορά αερομεταφορών είναι δυοπώλιο· Qantas και Virgin μεταφέρουν πάνω από το 98% των επιβατών. Όταν ένας πυλώνας δένει τη διεθνή συνδεσιμότητά του με κρατικό αερομεταφορέα μέσω βαθιών επιχειρησιακών δεσμών, ένα μικρό συμβόλαιο προκαλεί κύματα σε ναύλους, φορτίο και ανθεκτικότητα.

Τα συνδικάτα χαρακτήρισαν το σχέδιο Virgin–Qatar «τέχνασμα» που εξάγει δουλειές και έλεγχο στο εξωτερικό. Πίσω από τη γλώσσα της εργασίας κρύβεται μια στρατηγική αλήθεια: η εξάρτηση πολλαπλασιάζεται αθόρυβα.

Σ’ αυτό προστίθεται μια χώρα–παραγωγός πόρων που εξευγενίζει ελάχιστα από τα καύσιμά της. Η Κυβερνητική Ανασκόπηση Ασφάλειας Υγρών Καυσίμων αναγνώρισε εξάρτηση από εισαγωγές, ενώ η Αυστραλία προμηθεύεται το μεγαλύτερο μέρος της ουρίας της – κρίσιμης για τη γεωργία – από τον Κόλπο. Τα εμπορικά στοιχεία του 2024 έδειξαν εκατομμύρια τόνους εισαγωγών ουρίας από προμηθευτές του Κόλπου. Αυτό σχηματίζει μια αλυσίδα «ήπιας πίεσης» από το LNG μέχρι τις τιμές τροφίμων.

Την ίδια στιγμή, η Qatar Energy υλοποιεί επέκταση 85% στο LNG, σε 142 εκατ. τόνους ετησίως έως το 2030, εδραιώνοντας επιρροή στο φυσικό αέριο, καθώς οι οικονομίες στρέφονται σε παραγωγή ενέργειας και λιπασμάτων βασισμένων στο αέριο. Ο έλεγχος των ενεργειακών ροών γίνεται στρατηγική μεταμφιεσμένη σε εμπόριο.


Από μόχλευση σε ευθύνη

Η πρόταση που αποφεύγουν οι ευγενείς πολιτικές αναλύσεις είναι απλή: η δυτική ανοχή έχει μετατραπεί σε ηθική τυφλότητα. Δημοκρατίες που δεν θα επέτρεπαν ποτέ χρηματοδότηση εξτρεμιστών στο εσωτερικό, υποδέχονται το ίδιο κεφάλαιο ως «επένδυση».

Δεν πρόκειται για σπίλωση όλου του καταριανού κεφαλαίου – η Ντόχα είναι σύμμαχος των ΗΠΑ και μεσολαβητής – αλλά το ιστορικό απαιτεί υψηλότερη στάθμη. Οι αμερικανικές αρχές έχουν χαρακτηρίσει άτομα με βάση το Κατάρ ως χρηματοδότες Αλ-Κάιντα και Χεζμπολάχ.

Η Ντόχα απορρίπτει συλλογική μομφή και τονίζει ότι η φιλοξενία του πολιτικού γραφείου της Χαμάς έγινε στο πλαίσιο αμερικανικής διαμεσολάβησης. Οι αποχρώσεις έχουν σημασία, αλλά το ίδιο και η συνέπεια ως προς τον κίνδυνο. Η ηθική έκθεση δεν εξαφανίζεται επειδή το κεφάλαιο φέρει αεροπορικό λογότυπο ή ποδοσφαιρική χορηγία.

Το μοτίβο είναι παγκόσμιο. Το σκάνδαλο «Qatargate» στην Ευρώπη έδειξε πώς η πρόσβαση και η εύνοια διαβρώνουν την εμπιστοσύνη· οι Βρυξέλλες ενίσχυσαν τους ηθικούς κανόνες. Στην Καμπέρα, η απόφαση του 2023 να απορριφθούν πρόσθετες πτήσεις της Qatar Airways πυροδότησε πολιτική διαμάχη, με υπουργούς να παραδέχονται ότι το περιστατικό του 2020 στη Ντόχα τους επηρέασε.

Κανένα από αυτά δεν αποδεικνύει κακή πρόθεση· επιβεβαιώνει τη μέθοδο: χρήση υποδομών, χορηγιών και διαμεσολάβησης για οικοδόμηση επιρροής και κινητοποίηση λόμπι όταν αμφισβητηθεί.


Το επείγον βρίσκεται στο κενό μεταξύ ιδιοκτησίας και λειτουργίας.

Το καθεστώς ξένων επενδύσεων της Αυστραλίας μετρά ποιος αποκτά συμφέρον και σε ποιο όριο. Το Guidance Note 8 επισημαίνει κινδύνους στους τομείς μεταφορών, λιμανιών και δεδομένων, ενώ ο Νόμος Ασφάλειας Κρίσιμων Υποδομών χαρτογραφεί συμφέροντα και έλεγχο σε καίρια περιουσιακά στοιχεία.

Όμως κανένα από τα δύο δεν αντιμετωπίζει με συνέπεια μακροπρόθεσμες συμβάσεις υπηρεσίας και δυναμικότητας – wet leases, συμφωνίες κοινής λειτουργίας, συμβάσεις anchor tenants – ως πράξεις ασφαλείας που απαιτούν γνωστοποίηση. Αυτό είναι το κενό που εκμεταλλεύεται η Ντόχα. Η λύση δεν είναι ο προστατευτισμός αλλά η ακρίβεια: ένα τεστ που κρατά τις αγορές ανοιχτές αλλά αναγνωρίζει τον έλεγχο.

Για τις αερομεταφορές: δημοσιοποίηση wet leases σε βασικές γραμμές, ονομασία πραγματικού επιχειρησιακού ελεγκτή, υποχρεώσεις δεδομένων και ρήτρες συνέχειας αν κλείσει ξένος εναέριος χώρος.
Για λιμάνια και δεδομένα: αντιμετώπιση μακροχρόνιων συμβάσεων λειτουργίας ως πράξεων που υπόκεινται σε επενδυτικό έλεγχο ακόμη και χωρίς μεταβολή μετοχών.
Για κρίσιμες υποδομές: υποχρεωτική εγγραφή εργολάβων με καθημερινή επιχειρησιακή αρμοδιότητα στο SOCI και χαρτογράφηση ροών δεδομένων.
Για επιρροή: εκσυγχρονισμός του Foreign Influence Transparency Scheme ώστε χορηγίες κρατικής χρηματοδότησης σε αθλητισμό, ΜΜΕ ή πανεπιστήμια να αποκαλύπτονται άμεσα.

Η Νέα Ζηλανδία βρίσκεται μισό βήμα μπροστά. Το Ουέλινγκτον εφαρμόζει καθεστώς ελέγχου εθνικής ασφάλειας και δημόσιας τάξης κάτω από τα τυπικά όρια και θεσπίζει ποινικοποίηση συγκαλυμμένης ξένης παρέμβασης.

Κι όμως, και το Όκλαντ είναι δεμένο με τη Ντόχα: η γραμμή Ντόχα–Όκλαντ, μία από τις μεγαλύτερες του κόσμου, εκτελείται από κρατικό αερομεταφορέα. Το μάθημα: συνδύασε τις ποινικές μεταρρυθμίσεις με επενδυτικό έλεγχο που συλλαμβάνει την επιχειρησιακή κυριαρχία σε αερομεταφορές, δεδομένα και δίκτυα πληρωμών εξίσου με τη μετοχική ιδιοκτησία.

Υπάρχει και διάσταση φήμης. Το περιστατικό του 2020 στο αεροδρόμιο Χαμάντ και η δικαστική απόφαση του 2025 δείχνουν πώς αποφάσεις κρατικών διαχειριστών μπορούν να γίνουν πολιτικές κρίσεις μέσα σε μία νύχτα.

Αυτή η πραγματικότητα πρέπει να επηρεάζει εγκρίσεις συμμαχιών και αρχιτεκτονική θεσμικών αποζημιώσεων όταν ξένος κρατικός αερομεταφορέας λειτουργεί υπηρεσία με αυστραλιανή επωνυμία.


Αυτό δεν είναι πανικός αλλά αναπροσαρμογή. Αντιμετώπισε τις συμβάσεις λειτουργίας σε κρίσιμους τομείς ως πράξεις ασφαλείας· έλεγξε τους κρατικούς επενδυτές για ηθικό κίνδυνο· επέκτεινε SOCI, εκσυγχρόνισε FITS και περιόρισε τις εξαρτήσεις που δημιουργούν μόχλευση. Το Κατάρ δεν είναι μοναδικό — είναι απλώς ασυνήθιστα ικανό στο να μετατρέπει το χρήμα σε ισχύ.

Μέχρι η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία να εξετάσουν τον έλεγχο αντί της ιδιοκτησίας, θα συνεχίσουν να μετρούν λάθος – και να ξαφνιάζονται από το αυτονόητο.

Ο Σάι Γκαλ (Shay Gal) είναι Ισραηλινός στρατηγικός αναλυτής και σύμβουλος με ειδίκευση στην διεθνή ασφάλεια, τη διπλωματική στρατηγική και τη διαχείριση γεωπολιτικών κρίσεων. Συμβουλεύει ανώτατους κυβερνητικούς και στρατιωτικούς ηγέτες σε σύνθετες στρατηγικές προκλήσεις. Έχει διατελέσει Αντιπρόεδρος Εξωτερικών Σχέσεων στην Israel Aerospace Industries (IAI) και έχει υπηρετήσει ως σύμβουλος σε υπουργούς της ισραηλινής κυβέρνησης. Συνεργάζεται με κυβερνήσεις, στρατιωτικούς ηγέτες και διεθνείς οργανισμούς, προσφέροντας αναλύσεις και λύσεις για τα σύγχρονα γεωπολιτικά και στρατηγικά ζητήματα. Είναι επίσης εγγονός επιζώντα του Ολοκαυτώματος.

Άμυνα

Foundation for Defense of Democracies: Ελλάδα και Ισραήλ Ενισχύουν Αμυντική Συνεργασία Ενάντια στην Τουρκία

Το ενισχυμένο πλαίσιο συνεργασίας Ελλάδας–Ισραήλ, σε συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κύπρο, δημιουργεί μια νέα περιφερειακή ισορροπία που περιορίζει το περιθώριο επιρροής της Τουρκίας.

Δημοσιεύτηκε

στις

από τον

Σε τροχιά περαιτέρω σύσφιξης κινούνται οι αμυντικές σχέσεις μεταξύ Ελλάδας και Ισραήλ, καθώς η αυξανόμενη τουρκική επιθετικότητα στο Αιγαίο και την Ανατολική Μεσόγειο ενισχύει την κοινή στρατηγική τους αντίληψη για την ασφάλεια. Ένα νέο κείμενο από το αμερικανικό think tank Foundation for Defense of Democracies (FDD), υπογεγραμμένο από τους Justin Leopold-Cohen και Ryan Brobst, καταγράφει τις νέες τάσεις στις τριμερείς ισορροπίες Ελλάδας–Ισραήλ–Τουρκίας και το αυξανόμενο ενδιαφέρον για την ενίσχυση των σχέσεων. Το άρθρο τιτλοφορείται ως «Με το βλέμα στην Τουρκία Ελλάδα και Ισραήλ δουλεύουν για την εμβάθυνση των αμυντικών δεσμών».

Το FDD σημειώνει ότι η Αθήνα αντιμετωπίζει κλιμακούμενες προκλήσεις, όπως:

– προειδοποιητικές βολές στις 18 Νοεμβρίου κατά τουρκικών αλιευτικών που αρνήθηκαν να αποχωρήσουν από ελληνικά χωρικά ύδατα,

– είσοδος οπλισμένων τουρκικών F-16 στο FIR Αθηνών τον Σεπτέμβριο,

– παραβίαση από F-16 τον Οκτώβριο.

Η Άγκυρα, μετά τα γεγονότα της 7ης Οκτωβρίου στο Ισραήλ, ενίσχυσε τη ρητορική και την πολιτική της, επιτείνοντας την απόσταση με το Τελ Αβίβ.

Στο επίκεντρο του προγράμματος ενίσχυσης των αποτρεπτικών δυνατοτήτων, ύψους 27 δισ. ευρώ για την περίοδο 2025–2035, βρίσκεται η ενίσχυση απέναντι στην Τουρκία. Σύμφωνα με το Policy Brief, η Ελλάδα:

– διαπραγματεύεται την αγορά 36 εκτοξευτών PULS από το Ισραήλ,

– εξετάζει την ένταξη ισραηλινών συστημάτων στην πολυεπίπεδη αντιαεροπορική «Ασπίδα Αχιλλέας»,

– έχει ήδη προμηθευτεί τα Heron, Orbiter-3 και SPIKE NLOS.

Η συνεργασία εμβαθύνεται και θεσμικά, μετά τη συμφωνία του 2021 για την ίδρυση ισραηλινού εκπαιδευτικού κέντρου για την Πολεμική Αεροπορία στην Καλαμάτα.

Το FDD τονίζει ότι ο κοινός παράγοντας είναι η υπεροχή των F-35: το Ισραήλ τα χρησιμοποιεί ήδη, ενώ η Ελλάδα θα παραλάβει τα πρώτα το 2028. Η Τουρκία παραμένει αποκλεισμένη λόγω των S-400.

Το Policy Brief επισημαίνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αυξήσει τη στρατιωτική παρουσία τους στην Ελλάδα, γεγονός που –πέρα από τη Ρωσία– λειτουργεί και ως έμμεση αποτροπή προς την Τουρκία.

Στρατηγική σημασία αποκτούν:

– η τετραμερής συνεργασία 3+1 (Ελλάδα–Ισραήλ–Κύπρος + ΗΠΑ),

– η ενεργειακή ασφάλεια στην Ανατολική Μεσόγειο,

– η διευκόλυνση αμερικανικού LNG στην Ουκρανία μέσω Ελλάδας.

Το FDD εισηγείται ότι η Ουάσινγκτον πρέπει να εγκρίνει γρήγορα τις ισραηλινές πωλήσεις προς την Ελλάδα που περιέχουν αμερικανικά εξαρτήματα και να ενισχύσει τη συμμετοχή της, ενθαρρύνοντας και τη συμμετοχή της Σαουδικής Αραβίας.

Ο κοινός στόχος είναι η ανάσχεση. Το ενισχυμένο πλαίσιο συνεργασίας Ελλάδας–Ισραήλ, σε συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κύπρο, δημιουργεί μια νέα περιφερειακή ισορροπία που περιορίζει το περιθώριο επιρροής της Τουρκίας. Οι συχνές ασκήσεις και η κοινή ενεργειακή διπλωματία διαμορφώνουν το νέο σκηνικό ασφάλειας στην Ανατολική Μεσόγειο.

Για το FDD

Το Foundation for Defense of Democracies (FDD) είναι ένα ανεξάρτητο, μη κομματικό ερευνητικό ινστιτούτο με έδρα την Ουάσινγκτον, καταχωρισμένο ως οργανισμός 501(c)(3), με επίκεντρο την εθνική ασφάλεια και την εξωτερική πολιτική. Το FDD δεν αποδέχεται χρηματοδότηση από ξένες κυβερνήσεις.

Το FDD διεξάγει εις βάθος έρευνα, παράγει ακριβείς και έγκαιρες αναλύσεις, εντοπίζει παράνομες δραστηριότητες και προτείνει επιλογές πολιτικής – όλα με στόχο την ενίσχυση της εθνικής ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών και τη μείωση ή εξάλειψη των απειλών που προέρχονται από αντιπάλους και εχθρούς των ΗΠΑ και άλλων ελεύθερων κρατών.

Ιδρυμένο λίγο μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, το FDD πραγματοποιεί εφαρμοσμένη έρευνα, την οποία εκπονούν ειδικοί και ακαδημαϊκοί με ποικίλα υπόβαθρα – από την κυβέρνηση, τις υπηρεσίες πληροφοριών, τον στρατό, τον ιδιωτικό τομέα, την πανεπιστημιακή κοινότητα και τη δημοσιογραφία. Στο έργο του αξιοποιεί γνώσεις ξένων γλωσσών, νομικής, χρηματοοικονομικών, τεχνολογίας και άλλων πεδίων.

Το FDD παρέχει τακτικά έρευνα και αναλύσεις ανοιχτών πηγών σε υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και στα μέσα ενημέρωσης. Από την ίδρυσή του, το FDD έχει μοιραστεί την τεχνογνωσία του με τις διοικήσεις Μπους, Ομπάμα, Τραμπ και Μπάιντεν, καθώς και με γραφεία του Κογκρέσου, με διακομματική συνεργασία.

Πέρα από τους εσωτερικούς του ειδικούς, το FDD συνεργάζεται στενά και ζητά καθοδήγηση από μια σειρά εξέχοντων συμβούλων. Το ίδρυμα στεγάζει τρία κέντρα για την αμερικανική ισχύ: το Center on Military and Political Power, το Center on Economic and Financial Power και το Center on Cyber and Technology Innovation.

Συνέχεια ανάγνωσης

Αναλύσεις

Ασύμβατοι οι νόμοι του Πακιστάν με το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων της ΕΕ

Η συστηματική φύση των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με φαινομενική σιωπηρή κρατική υποστήριξη και ενεργό συμμετοχή κρατικά υποστηριζόμενων πληρεξουσίων, συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή του καθεστώτος GSP+ του Πακιστάν.

Δημοσιεύτηκε

στις

Επιμέλεια: Χρήστος Κωνσταντινίδης

Η Ύπατη Εκπρόσωπος για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΥΕ/Αντιπρόεδρος), Κάγια Κάλας, και ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης / Υπουργός Εξωτερικών της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν, Γερουσιαστής Ισάκ Νταρ, συμπροήδρευσαν του 7ου γύρου  του Στρατηγικού Διαλόγου ΕΕ-Πακιστάν που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεμβρίου 2025

Η συνάντηση αποτέλεσε ευκαιρία για συζήτηση των διμερών σχέσεων ΕΕ-Πακιστάν, με ιδιαίτερη έμφαση στην αναθεώρηση της συνεργασίας στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου Δέσμευσης ΕΕ-Πακιστάν από το 2019. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν να εμβαθύνουν περαιτέρω τη συνεργασία σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από το Σχέδιο Στρατηγικής Δέσμευσης (ΣΔΔ) με στόχο την ευθυγράμμιση της συνολικής στρατηγικής προοπτικής.  

Και οι δύο πλευρές εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την έγκαιρη σύγκληση μηχανισμών διαλόγου και επιβεβαίωσαν τη σημασία της διαρκούς συνεργασίας σε όλους τους τομείς του εμπορίου, της μετανάστευσης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της πολιτικής, της οικονομίας και της ανάπτυξης, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της στρατηγικής Global Gateway της ΕΕ. Συμφώνησαν να εμβαθύνουν περαιτέρω τις εταιρικές σχέσεις γνώσης μέσω του Erasmus Mundus και του Horizon Europe και να συνεργαστούν για τις αναδυόμενες προκλήσεις που σχετίζονται με την επισιτιστική και ενεργειακή ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή. 

Η ΕΕ και το Πακιστάν επανέλαβαν τη σημασία της συνεχιζόμενης συνεργασίας για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της εμπορικής ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό, οι ηγέτες εξέφρασαν ισχυρή πολιτική δέσμευση έναντι του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ+), το οποίο παραμένει  ένα από τα βασικά στοιχεία των σχέσεων ΕΕ-Πακιστάν. Η ΥΕ/Αντιπρόεδρος ενημέρωσε για την τρέχουσα διαδικασία που οδηγεί στην υιοθέτηση ενός νέου Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων. Και οι δύο πλευρές επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους να συνεχίσουν να συνεργάζονται στενά για την καθολική προώθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, σύμφωνα με τις διεθνείς τους υποχρεώσεις. 

Ασύμβατοι με το GSP+ οι νόμοι του Πακιστάν

Η ΕΕ είναι ο δεύτερος σημαντικότερος εμπορικός εταίρος του Πακιστάν, αντιπροσωπεύοντας το 12,4% του συνολικού εμπορίου του Πακιστάν το 2024, ενώ το Πακιστάν ήταν ο 48ος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ σε αγαθά, αντιπροσωπεύοντας το 0,2% του εμπορίου της ΕΕ. Το Πακιστάν επωφελείται σημαντικά από τις εμπορικές ευκαιρίες που προσφέρει το  Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (GSP+) της ΕΕ . Από την 1η Ιανουαρίου 2014, το Πακιστάν επωφελείται από γενναιόδωρες δασμολογικές προτιμήσεις (ως επί το πλείστον μηδενικούς δασμούς στα δύο τρίτα όλων των κατηγοριών προϊόντων) στο πλαίσιο του λεγόμενου συστήματος ΣΓΠ+, με στόχο την υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και της χρηστής διακυβέρνησης. Προκειμένου να διατηρήσει το ΣΓΠ+, το Πακιστάν πρέπει να διατηρήσει την επικύρωση και να εφαρμόσει αποτελεσματικά 27 βασικές διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα και εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση.

Ωστόσο, το καθεστώς δεν πρέπει να εξεταστεί για το Πακιστάν, καθώς το Πακιστάν παραβιάζει τις βασικές του αρχές.

Το σύνταγμα και οι νόμοι του Πακιστάν είναι ασύμβατοι με τα ιδανικά του GSP+. Η νομοθεσία τους είναι εκ φύσεως μεροληπτική εις βάρος των μη μουσουλμάνων. Η χώρα αυτή είναι συμβαλλόμενο μέρος σε όλες τις συμβάσεις που αναφέρονται στο πρόγραμμα GSP+, ωστόσο υπάρχουν σοβαρά κενά στην εφαρμογή των υποχρεώσεών της. Η συστηματική φύση των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με φαινομενική σιωπηρή κρατική υποστήριξη και ενεργό συμμετοχή κρατικά υποστηριζόμενων πληρεξουσίων, συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή του καθεστώτος GSP+ του Πακιστάν.

Πολλοί εκπρόσωποι της ΕΕ, πολιτικοί και σχολιαστές έχουν επισημάνει τις σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Πακιστάν και τη μη λήψη μέτρων από την ΕΕ για αυτές τις παραβιάσεις. Επιπλέον, τα οφέλη του προγράμματος δεν έχουν επεκταθεί στα κατάλληλα τμήματα του πληθυσμού.

Τί είναι το GSP+

Το GSP+ είναι ένα ειδικό πρόγραμμα εμπορικών προτιμήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που χορηγείται σε ευάλωτες αναπτυσσόμενες χώρες για να τις ενθαρρύνει να υιοθετήσουν και να εφαρμόσουν 27 διεθνείς συμβάσεις.
Αυτές οι συμβάσεις αφορούν ανθρώπινα δικαιώματα, εργασιακά δικαιώματα, περιβαλλοντική προστασία, κλιματική αλλαγή και χρηστή διακυβέρνηση. Ως αντάλλαγμα, οι χώρες-δικαιούχοι λαμβάνουν δασμούς μηδενικού ή μειωμένου δασμού για μεγάλο αριθμό προϊόντων κατά την εξαγωγή τους στην αγορά της ΕΕ. 
Βασικά χαρακτηριστικά του GSP+
  • Σκοπός: Να ενθαρρύνει τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση στις αναπτυσσόμενες χώρες.
  • Κίνητρα: Μηδενικοί δασμοί για πάνω από 6.200 προϊόντα, βοηθώντας τις χώρες να αυξήσουν τις εξαγωγές τους και να ενταχθούν στην παγκόσμια οικονομία.
  • Προϋποθέσεις: Οι χώρες πρέπει να έχουν επικυρώσει και να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τις 27 διεθνείς συμβάσεις που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα, την περιβαλλοντική προστασία και τη χρηστή διακυβέρνηση.
  • Οφέλη: Δίνει στις χώρες-δικαιούχους ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στην ευρωπαϊκή αγορά, παρέχοντάς τους εμπορικά οφέλη.
  • Διαχείριση: Η ΕΕ παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των συμβάσεων και μπορεί να επιβάλει κυρώσεις εάν μια χώρα δεν συμμορφωθεί, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. 
Συνέχεια ανάγνωσης

Αναλύσεις

Έργο στρατηγικής σημασίας! Προχωρά ο «Σιδηρόδρομος της Ειρήνης» παρά τις τουρκογαλλικές πιέσεις – Στο βάθος IMEC

Το φιλόδοξο σχέδιο σιδηροδρομικής σύνδεσης Ισραήλ–Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, γνωστό ως “Railway of Peace”, όχι μόνο δεν έχει παγώσει λόγω του πολέμου στη Γάζα, αλλά βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο υλοποίησης.

Δημοσιεύτηκε

στις

Σημαντική εξέλιξη στο γεωπολιτικό μέτωπο της Μέσης Ανατολής! Το φιλόδοξο σχέδιο σιδηροδρομικής σύνδεσης Ισραήλ–Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, γνωστό ως “Railway of Peace”, όχι μόνο δεν έχει παγώσει λόγω του πολέμου στη Γάζα, αλλά βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο υλοποίησης.

Γράφει ο Χρήστος Κωνσταντινίδης

Πρόσφατη επίσκεψη αντιπροσωπείας του ισραηλινού υπουργείου Μεταφορών στα ΗΑΕ, υπό την υπουργό Μίρι Ρεγκέβ, επιβεβαίωσε ότι οι συζητήσεις συνεχίζονται αθόρυβα. Αντικείμενο των επαφών ήταν ο σχεδιασμός των επόμενων βημάτων για έναν διαμετακομιστικό διάδρομο που θα ενώνει τα Εμιράτα με το Ισραήλ μέσω Σαουδικής Αραβίας και Ιορδανίας – ένα έργο στρατηγικής σημασίας για το εμπόριο, την ενέργεια και τη σταθερότητα της περιοχής.

Παρά τις πληροφορίες ότι ο πόλεμος στη Γάζα είχε οδηγήσει σε πάγωμα του έργου, πηγές του i24 αναφέρουν ότι η προετοιμασία δεν σταμάτησε ποτέ. Αντίθετα, προχώρησε “κάτω από τα ραντάρ”, με την πρόσφατη επίσκεψη να φέρνει στο φως και πιθανές επαφές – άμεσες ή έμμεσες – με Σαουδάραβες αξιωματούχους, γεγονός που υποδηλώνει ότι το Ριάντ συνεχίζει να παρακολουθεί και πιθανότατα να στηρίζει την πρωτοβουλία.

Την ίδια στιγμή, η Τουρκία και η Γαλλία επιχειρούν συστηματικά να τορπιλίσουν το εγχείρημα, πιέζοντας ώστε ο διάδρομος να μην περάσει από το Ισραήλ αλλά από τη Συρία, μια επιλογή που θα αναβάθμιζε τον γεωπολιτικό ρόλο της Δαμασκού και κατ’ επέκταση της Άγκυρας και του Παρισιού. Ωστόσο, παρά τις έντονες παρεμβάσεις τους, δεν φαίνεται να έχουν καταφέρει να ανατρέψουν τον υπάρχοντα σχεδιασμό.

Το “Railway of Peace” αποτελεί κομβικό κρίκο στη νέα αρχιτεκτονική συνεργασίας που χτίζεται στη Μέση Ανατολή μετά τις Συμφωνίες του Αβραάμ. Μια σύνδεση Ισραήλ–ΗΑΕ μέσω Σαουδικής Αραβίας θα άλλαζε τα δεδομένα των εμπορευματικών ροών, θα περιόριζε την εξάρτηση από κρίσιμα θαλάσσια περάσματα και θα ενίσχυε την αμερικανική στρατηγική για έναν οικονομικό άξονα που αποκλείει ανταγωνιστές όπως το Ιράν.

Με βάση τα δεδομένα, το έργο όχι μόνο δεν έχει σταματήσει, αλλά φαίνεται πως μπαίνει σε φάση ώριμων διαπραγματεύσεων, με την επίσκεψη της ισραηλινής αντιπροσωπείας στα Εμιράτα να λειτουργεί ως σαφές σήμα ότι η περιοχή προχωρά – παρά τον πόλεμο, παρά τις πιέσεις και παρά τις αντιρρήσεις τρίτων.

Ραχοκοκκαλιά του IMEC ο σιδηρόδρομος

Η συγκεκριμένη εξέλιξη είναι ζωτικής σημασίας όσον αφορά την υλοποίηση του IMEC, του διαδρόμου της Ινδίας που ενώνει τη Μέση Ανατολή με την Ευρώπη. Στην περιγραφή του σχεδίου στον επίσημο ινδικό ιστότοπο αναφέρεται άλλωστε, ότι ο πυρήνας του δικτύου διαμετακόμισης της IMEC θα περιλαμβάνει σιδηροδρομικές υποδομές που διευκολύνουν τη διασυνοριακή διαμετακόμιση. Το σιδηροδρομικό δίκτυο στοχεύει στη βελτιστοποίηση της μετακίνησης εμπορευμάτων, στη μείωση του χρόνου μεταφοράς και στην ενίσχυση της συνολικής αποτελεσματικότητας του εμπορίου, παρέχοντας μια εναλλακτική λύση στις παραδοσιακές θαλάσσιες διαδρομές.

H σιδηροδρομική σύνδεση των χωρών του Κόλπου αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της δημιουργίας του διαδρόμου και δημιουργεί τη δυνατότητα άλλες χώρες της περιοχής που δεν συμμετέχουν ακόμα στο σχέδιο για να ενταχθούν σε αυτό, όπως το Ομάν και το Μπαχρέιν. Όπως αναφέρει ανάλυση του Οκτωβρίου τ0υ 2025 του  Osberver Research Foundation με τίτλο «Σιδηρόδρομοι και Ανακατατάξεις: Χαράσσοντας την Περιεκτική Πορεία του Κόλπου προς την IMEC» ένα όραμα για τη διαδρομή είναι οι μεταφορές φορτίου να αναχωρούν από τη δυτική Ινδία προς λιμάνια στη Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ ή το Μπαχρέιν. Από εκεί, τα εμπορεύματα θα μεταφέρονται με τρένο υψηλής ταχύτητας μέσω της βόρειας Σαουδικής Αραβίας και της Ιορδανίας, φτάνοντας τελικά στο Ισραήλ μέσω του περάσματος Σεΐχη Χουσεΐν, στη συνέχεια στη Χάιφα και στη συνέχεια στην Ευρώπη μέσω θαλάσσιων διαδρομών μικρών αποστάσεων. Αυτή η διαδρομή παραμένει εννοιολογική και υπόκειται σε μελλοντικές μελέτες σκοπιμότητας. Το Κατάρ και το Κουβέιτ θα μπορούσαν επίσης να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο ως ενδιάμεσοι κόμβοι που θα μετατοπίσουν μέρος της πίεσης μακριά από τους άλλους κόμβους καθώς το έργο εξελίσσεται.

Μήκους 2.177 χιλιομέτρων το σιδηροδρομικό δίκτυο

Η επιτυχία του IMEC δεν εξαρτάται μόνο από τη διπλωματία, αλλά και από την ανάπτυξη των απαραίτητων υποδομών, οι οποίες αποτελούν τον πυρήνα του εγχειρήματος. Παρότι το τμήμα που συνδέει την Ινδία με τον Κόλπο βασίζεται κυρίως σε θαλάσσιες μεταφορές, ο διάδρομος απαιτεί ολοκληρωμένη σιδηροδρομική και οδική δικτύωση εντός των κρατών του Κόλπου και στη συνέχεια προς την Ιορδανία και το Ισραήλ, από όπου το φορτίο θα συνεχίζει ξανά διά θαλάσσης προς την Ευρώπη.

Σε αυτό το πλαίσιο, το υπό διαμόρφωση σιδηροδρομικό δίκτυο του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, μήκους 2.177 χιλιομέτρων, αποκτά κομβική σημασία για τον IMEC. Το Υπουργικό Συμβούλιο του GCC έχει θέσει ως στόχο ολοκλήρωσης τον Δεκέμβριο του 2030, ενώ σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα Jasem al-Budaiwi, ο συνολικός όγκος εμπορευμάτων που θα μεταφέρεται μέσω του δικτύου εκτιμάται ότι θα φτάσει τα 95 εκατομμύρια τόνους έως το 2045.

Σε εθνικό επίπεδο, το σιδηροδρομικό πρόγραμμα Etihad Rail των ΗΑΕ και το εμπορευματικό δίκτυο της Σαουδικής Αραβίας αποτελούν βασικούς πυλώνες του σχεδιασμού και έχουν ήδη προχωρήσει σημαντικά, αν και ορισμένα κομμάτια πιθανότατα θα χρειαστούν αναβαθμίσεις. Στη Σαουδική Αραβία, οι γραμμές που συνδέουν το Qurayyat με το Dammam μέσω Ριάντ ή Ras al-Khair θεωρούνται κρίσιμες για τον διάδρομο, όπως και η προβλεπόμενη επέκταση από το Qurayyat μέχρι τα σύνορα με την Ιορδανία.

Συμπληρωματικά, προωθούνται και θαλάσσιες σιδηροδρομικές συνδέσεις που θα ενισχύσουν τη συνολική διαλειτουργικότητα του δικτύου, όπως η σχεδιαζόμενη γέφυρα King Hamad Causeway μεταξύ Μπαχρέιν και Σαουδικής Αραβίας, αλλά και μια δεύτερη προτεινόμενη ζεύξη που θα ενώνει το Κατάρ με το Μπαχρέιν.

 

Συνέχεια ανάγνωσης

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ9 λεπτά πριν

Λαβρόφ: Το σχέδιο ειρήνης για Ουκρανία πρέπει να αντανακλά το πνεύμα του Τραμπ

Ο Λαβρόφ τόνισε ότι θα είναι μια εντελώς διαφορετική κατάσταση για τη Ρωσία αν η τροποποιημένη εκδοχή δεν αντανακλά όσα...

Άμυνα24 λεπτά πριν

Foundation for Defense of Democracies: Ελλάδα και Ισραήλ Ενισχύουν Αμυντική Συνεργασία Ενάντια στην Τουρκία

Το ενισχυμένο πλαίσιο συνεργασίας Ελλάδας–Ισραήλ, σε συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κύπρο, δημιουργεί μια νέα περιφερειακή ισορροπία που...

Αναλύσεις1 ώρα πριν

Ασύμβατοι οι νόμοι του Πακιστάν με το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων της ΕΕ

Η συστηματική φύση των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με φαινομενική σιωπηρή κρατική υποστήριξη και ενεργό συμμετοχή κρατικά υποστηριζόμενων πληρεξουσίων, συνιστά επαρκή...

ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΣΗΜΑΣΙΑ1 ώρα πριν

Αυξάνονται οι Τζιχαντιστικές Επιθέσεις στη Βόρεια Νιγηρία

Η βορειοανατολική Νιγηρία αντιμετωπίζει εδώ και 16 χρόνια μια τζιχαντιστική εξέγερση, η οποία έχει προκαλέσει τον θάνατο περισσότερων από 40.000...

Άμυνα2 ώρες πριν

Τετραπλή συμμαχία! Συνεργασία Κύπρου, Γαλλίας, Ελλάδας και Ιταλίας στην Άμυνα

Οι Διευθυντές Αμυντικής Πολιτικής των τεσσάρων χωρών συναντήθηκαν τη Δευτέρα στη Λάρνακα. Σε κοινή δήλωση, ανέφεραν ότι η συνάντηση πραγματοποιήθηκε...

Δημοφιλή