Ο βασικός κίνδυνος είναι απλός και τρομακτικός: Οι διαδρομές λαθρεμπορίου υψηλής χωρητικότητας που διέρχονται από την τρι-συνοριακή περιοχή Σουδάν-Λιβύη-Αίγυπτος προσφέρουν πλέον σε εχθρικούς παράγοντες μια αξιόπιστη εναλλακτική λύση έναντι του θαλάσσιου και υπόγειου λαθρεμπορίου. Αυτές οι χερσαίες διαδρομές παρακάμπτουν τις παραδοσιακές προσπάθειες παρεμπόδισης και καθιστούν δυνατή τη μεταφορά εξελιγμένου οπλισμού στη Λωρίδα της Γάζας και το Σινά. Shutterstock

Στις νότιες και δυτικές περιφέρειες του Ισραήλ, μια καταστροφή σε αργή κίνηση διαμορφώνεται. Κρίσεις που άλλοτε ήταν διακριτές σε Σουδάν και Λιβύη έχουν συγχωνευθεί σε ένα ενιαίο, επικίνδυνο μέτωπο που φτάνει μέχρι τα σύνορα του Ισραήλ.

Η εδραίωση των Δυνάμεων Ταχείας Υποστήριξης (RSF) στο Σουδάν, σε συνδυασμό με την εδραία πολιτική διάσπαση της Λιβύης και την επισφαλή και πολιτικά περιορισμένη αντίδραση της Αιγύπτου, έχουν δημιουργήσει έναν ανθεκτικό χερσαίο διάδρομο για όπλα, καύσιμα και μαχητές.

Αυτός ο διάδρομος δεν είναι ένα μακρινό πρόβλημα. Είναι μια άμεση, δομική απειλή για την εθνική ασφάλεια του Ισραήλ.

Ο Κίνδυνος Ασφαλείας από το Σουδάν, τη Λιβύη και την Αίγυπτο

Ο βασικός κίνδυνος είναι απλός και τρομακτικός: Οι διαδρομές λαθρεμπορίου υψηλής χωρητικότητας που διέρχονται από την τρι-συνοριακή περιοχή Σουδάν-Λιβύη-Αίγυπτος προσφέρουν πλέον σε εχθρικούς παράγοντες μια αξιόπιστη εναλλακτική λύση έναντι του θαλάσσιου και υπόγειου λαθρεμπορίου.

Αυτές οι χερσαίες διαδρομές παρακάμπτουν τις παραδοσιακές προσπάθειες παρεμπόδισης και καθιστούν δυνατή τη μεταφορά εξελιγμένου οπλισμού στη Λωρίδα της Γάζας και το Σινά.

Χρήματα από χρυσό και πετρέλαιο, διαδρομές που προστατεύονται από τοπικές πολιτοφυλακές και εξωτερική υλικοτεχνική υποστήριξη μετατρέπουν αυτό που θα μπορούσε να ήταν μια περιφερειακή εξέγερση σε έναν ανθεκτικό αγωγό διάδοσης όπλων.

Αυτό που ξεκίνησε ως περιστασιακή διακίνηση έχει γίνει θεσμοθετημένη εφοδιαστική αλυσίδα: οργανωμένες κομβόι, σκληροπυρηνικά κέντρα διοίκησης και εξωτερική χορηγία τροφοδοτούν μια μόνιμη ροή υλικού. Εν ολίγοις, η περιφέρεια αναδιαμορφώνεται σε μια οικονομία πολέμου.

Στο κέντρο αυτής της αναδιαμόρφωσης βρίσκονται οι RSF. Τα κέρδη τους στο πεδίο της μάχης έχουν μετατραπεί σε ελέγχου της εφοδιαστικής αλυσίδας. Κέντρα διοίκησης όπως το Μπιρ Μιργκουί (Bir Mirgui) και ζώνες διέλευσης γύρω από τη νότια Λιβύη και την Κούφρα (Kufra) λειτουργούν πλέον ως κόμβοι που συνδέουν το Νταρφούρ, το ανατολικό Τσαντ και τη βόρεια Λιβύη. Δεν πρόκειται για τυχαίους δρόμους διέλευσης. Είναι οι αρτηρίες μιας νέας περιφερειακής αλυσίδας εφοδιασμού που μετακινεί καύσιμα, οχήματα, βαρέα όπλα και, κυρίως, προηγμένα συστήματα, όπως φορητά αντιαεροπορικά συστήματα (MANPADS) [γνωστά και ως «αντιαεροπορικοί πύραυλοι ώμου»].

Εξωτερικοί υποστηρικτές – κρατικοί προστάτες και δίκτυα μισθοφόρων – έχουν μετατρέψει τις RSF σε έναν επαγγελματικά εξοπλισμένο παράγοντα.

Η κατάρρευση της Λιβύης αποτελεί πολλαπλασιαστή ισχύος αυτής της απειλής.

Χρόνια αποτυχημένων διαμεσολαβήσεων του ΟΗΕ έχουν αφήσει τους λιβυκούς θεσμούς κενούς και τις ανταγωνιστικές αξιώσεις κυριαρχίας άλυτες. Τα δίκτυα πολιτοφυλακών στο νότο, συμμαχικά με τον Λιβυκό Εθνικό Στρατό (LNA) και πρόσωπα συνδεδεμένα με τον Χάφταρ, λειτουργούν πλέον ως διευκολυντές. Οι εμπορικές τους σχέσεις με τις RSF καθιστούν τη Λιβύη τόσο βάση εφοδιασμού όσο και μεσάζοντα.

Οι ανατρεπτικοί θαλάσσιοι ελιγμοί της Τουρκίας και η αμφισβητούμενη θαλάσσια συμφωνία του 2019 προσθέτουν ένα δεύτερο, θαλάσσιο μέτωπο στο πρόβλημα: Οι ενεργειακές διαδρομές και τα έργα αγωγών από τα οποία εξαρτάται το Ισραήλ μπλέκονται πλέον με την ίδια πολιτική διάσπαση που τροφοδοτεί τον χερσαίο διάδρομο. Το αποτέλεσμα είναι ένα ολοκληρωμένο θέατρο αστάθειας που συνδέει όπλα, ενέργεια και πολιτική.

Η Αίγυπτος βρίσκεται μεταξύ αυτών των απειλών και της νότιας πλευράς του Ισραήλ, αλλά τα χέρια του Καΐρου είναι περιορισμένα.

Αυτό που ξεκίνησε ως περιστασιακή διακίνηση έχει γίνει θεσμοθετημένη εφοδιαστική αλυσίδα: οργανωμένες κομβόι, σκληροπυρηνικά κέντρα διοίκησης και εξωτερική χορηγία τροφοδοτούν μια μόνιμη ροή υλικού.

Η εισροή προσφύγων από το Σουδάν εξαντλεί τους πόρους. Ο πραγματιστικός υπολογισμός ασφαλείας της Αιγύπτου – η εξισορρόπηση των σχέσεων με περιφερειακούς προστάτες που διευκολύνουν τις RSF και τον LNA του Χάφταρ – σημαίνει ότι το Κάιρο επιλέγει συχνά την πορεία της συνετής ανάσχεσης αντί της αποφασιστικής σύγκρουσης. Το χειρότερο είναι ότι οι διμερείς σχέσεις με το Ισραήλ παραμένουν τεταμένες λόγω του Πολέμου Ισραήλ-Χαμάς στη Γάζα και της διαμάχης για το πέρασμα της Ράφα. Αυτή η διπλωματική ρήξη αποδυναμώνει τη συνεργασία πληροφοριών ακριβώς τη στιγμή που ο απρόσκοπτος συντονισμός είναι απαραίτητος.

Για το Ισραήλ, οι επιπτώσεις είναι άμεσες και στρατηγικές. Η νότια πλευρά έχει επεκταθεί από το Σινά για να περιλάβει μια τεράστια τρι-συνοριακή περιοχή που φτάνει στο Σαχέλ. Το λαθρεμπόριο όπλων μέσω αυτών των χερσαίων διαδρόμων απειλεί να αναβαθμίσει τις ικανότητες που είναι διαθέσιμες στη Χαμάς και την Ισλαμική Τζιχάντ.

Η πιθανή εισροή MANPADS και άλλων προηγμένων συστημάτων στο οπλοστάσιο της Γάζας θα άλλαζε το παιχνίδι τόσο για την αεροπορική ευπάθεια όσο και για τον κίνδυνο περιφερειακής κλιμάκωσης. Η κατάρρευση της σταθερότητας στη Λιβύη θέτει επίσης σε κίνδυνο τις ενεργειακές συνεργασίες και τα έργα του Ισραήλ που στηρίζουν τις περιφερειακές συμμαχίες, μετατρέποντας την οικονομική επιρροή σε πεδίο μάχης.

Τρεις Άξονες Δράσης

ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΝΤΑΣ αυτή τη σύγκλιση, το Ισραήλ πρέπει να δράσει σε τρία μέτωπα ταυτόχρονα: πληροφορίες, διπλωματία και στρατηγική ενσωμάτωση.

Πρώτον, η συγχώνευση πληροφοριών με την Αίγυπτο είναι αδιαπραγμάτευτη. Η επιχειρησιακή συνεργασία για τη χαρτογράφηση, την παρακολούθηση και τη διακοπή του άξονα Μπιρ Μιργκουί-Κούφρα πρέπει να αναβαθμιστεί και να μονωθεί από πολιτικές διαμάχες χαμηλού επιπέδου.

Η στοχευμένη διακοπή των κόμβων εφοδιαστικής αλυσίδας και των χρηματοοικονομικών δικτύων που ενδυναμώνουν τις πολιτοφυλακές που είναι σύμμαχοι του Χάφταρ πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα, ώστε οι αλυσίδες εφοδιασμού να καταστούν δαπανηρές και αναξιόπιστες.

Δεύτερον, το Ισραήλ χρειάζεται μια σταθμισμένη περιφερειακή διπλωματική εκστρατεία.

Αυτό δεν αφορά την απομόνωση των εταίρων, αλλά την ευθυγράμμιση των κινήτρων. Η πίεση προς εξωτερικούς χορηγούς που επωφελούνται από την αστάθεια – είτε πρόκειται για κρατικούς προστάτες είτε για μισθοφορικούς πληρεξούσιους – πρέπει να συνδυαστεί με προσφορές πρακτικής υποστήριξης για την ενοποίηση της Λιβύης υπό υπεύθυνους θεσμούς.

Το Ισραήλ θα πρέπει να πιέσει τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) και άλλους παράγοντες με επιρροή να αναπροσαρμόσουν τη στάση τους στη Λιβύη προς τη σταθεροποίηση της χώρας και την άρνηση παροχής ασφαλούς καταφυγίου σε παράγοντες διάδοσης.

Τα συμφέροντα ασφαλείας του Ισραήλ απαιτούν ένα λιβυκό πολιτικό σώμα λιγότερο επιδεκτικό στο να χρηματίζεται από πολέμαρχους.

Τρίτον, ο ισραηλινός στρατηγικός μηχανισμός πρέπει να ενσωματώσει επίσημα το Σαχέλ και τη Βόρεια Αφρική στον υπολογισμό του για την ανάσχεση του Ιράν.

Ο διάδρομος των RSF δεν είναι μια μεμονωμένη ανωμαλία. Είναι ένα συνεχές στοιχείο ενός ευρύτερου άξονα διάδοσης που εκτείνεται από την Τεχεράνη μέχρι το Χαρτούμ και σε όλη τη Μεσόγειο. Η κατανομή των πόρων, οι συνεργασίες με την Αιθιοπία και την Ερυθραία, και οι επενδύσεις κατά της διάδοσης πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτή την πραγματικότητα.

Τέλος, το Τελ Αβίβ πρέπει να επιδιορθώσει τις διπλωματικές του σχέσεις με το Κάιρο ως επείγουσα επιταγή ασφαλείας, και όχι ως δευτερεύουσα πολιτική παραχώρηση. Η σταθεροποίηση της διμερούς σχέσης θα αποκαταστήσει την επιχειρησιακή ραχοκοκαλιά που απαιτείται για να κοπεί ο διάδρομος στα πιο ευάλωτα σημεία του. Χωρίς αυτή την πολιτική εμπιστοσύνη, η ανταλλαγή πληροφοριών και οι συντονισμένες εκστρατείες παρεμπόδισης θα παραμείνουν αποσπασματικές και αναποτελεσματικές.

Το στρατηγικό τρίγωνο του Σουδάν, της Λιβύης και της Αιγύπτου δεν είναι μια αφηρημένη ακαδημαϊκή κατασκευή. Είναι μια ζωντανή, θανατηφόρα γεωγραφία που διαμορφώνει πλέον τον ορίζοντα ασφαλείας του Ισραήλ. Εάν αφεθούν ανεξέλεγκτα, τα δίκτυα εφοδιαστικής αλυσίδας που έχουν αναδυθεί θα παγιώσουν μια νέα εποχή διάδοσης και θα καταστήσουν τις κρίσεις στη Γάζα και το Σινά συχνότερες και πιο θανατηφόρες.

Η απάντηση του Ισραήλ πρέπει να είναι ταχεία, πολυδιάστατη και αδιαμφισβήτητα πραγματιστική: πρώτα οι πληροφορίες, δεύτερον η διπλωματία και τρίτον η στρατηγική ενσωμάτωση.

Middle East Forum