Στις 31 Αυγούστου, το Ισραήλ και η Ελλάδα υπέγραψαν τη συμφωνία «Ασπίδα του Αχιλλέα», ύψους 3 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Το Ισραήλ θα δημιουργήσει για την Ελλάδα μια εθνική, πολυεπίπεδη αρχιτεκτονική κατά των βαλλιστικών πυραύλων, των αεροσκαφών και των μη επανδρωμένων αεροσκαφών, ενσωματώνοντας ισραηλινά συστήματα, ραντάρ και ενιαία εθνική διοίκηση και έλεγχο. Η συμφωνία επεκτείνει επίσης τη βιομηχανική συνεργασία και μεταφέρει τεχνολογία στην ελληνική βιομηχανία.
Το στρατηγικό προϊόν δεν είναι η αναχαίτιση αλλά η κυριαρχία λήψης αποφάσεων: ώρα για επιλογή υπό πίεση.
Εάν η Άγκυρα επιδιώκει ταυτόχρονη άσκηση πίεσης γύρω από την Κύπρο, το Αιγαίο, το ελληνικό έδαφος ή τις κρίσιμες υποδομές, η Αθήνα χτίζει την αρχιτεκτονική για να διατηρήσει το στρατηγικό γεωγραφικό πλάτος υπό πίεση.
Αυτή η ελευθερία λήψης αποφάσεων έχει τη μεγαλύτερη σημασία αν αποτύχει η αποτροπή. Εάν η Τουρκία μετατρέψει τη στρατιωτική της παρουσία στην κατεχόμενη βόρεια Κύπρο από στρατηγικό βάθος σε επιχειρησιακή βάση εναντίον του Ισραήλ, το πρόβλημα δεν τελειώνει πλέον με τα όπλα που εκτοξεύονται από αυτήν. Η ίδια η κατοχή γίνεται μέρος της αρχιτεκτονικής της απειλής.
Η Οργή του Ποσειδώνα είναι το δόγμα για εκείνη τη στιγμή. Η αφορμή της είναι στενή και η τελική της κατάσταση καθορισμένη: μόλις η Τουρκία χρησιμοποιήσει τον κατεχόμενο βορρά ως όργανο πολέμου εναντίον του Ισραήλ, η σύγκρουση τερματίζεται με τον τερματισμό της τουρκικής στρατιωτικής κατοχής και την αποκατάσταση της ουσιαστικής κυριαρχίας στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Η Ασπίδα του Αχιλλέα είναι επομένως ένας πυλώνας της Φάσης Μηδέν του Ποσειδώνα.
Ο Αμπού αλ-Ντουχούρ καθιέρωσε την προληπτική λογική. Τον Αύγουστο, το Ισραήλ φέρεται να έπληξε τη συριακή αεροπορική βάση πριν προλάβουν να αναπτυχθούν εκεί τουρκικά στρατεύματα και συστήματα: άρνηση πριν από την τοποθέτηση. Η Κύπρος είναι πιο δύσκολη επειδή η τουρκική στρατιωτική παρουσία είναι ήδη εδραιωμένη.
Οι πυροβολαρχίες, τα αεροσκάφη και τα συστήματα διοίκησης μπορούν να αντικατασταθούν! Μια κατάπαυση του πυρός που καταστρέφει τον χθεσινό εκτοξευτή ενώ επιτρέπει την αυριανή επιστροφή δεν αποτελεί τερματισμό της σύγκρουσης αλλά αναπλήρωση.
Το πρώτο καθήκον του Ισραήλ είναι αμυντικό: να εξουδετερώσει την άμεση απειλή και να αποτρέψει την ανασύστασή της. Στη συνέχεια, η Άγκυρα θα επιδιώξει να επανασυνδέσει και να διατηρήσει τις δυνάμεις της στο βορρά, ανοίγοντας έναν ανταγωνισμό ενίσχυσης που διαμορφώνεται από το στρατιωτικό βάθος της Τουρκίας, την εγγύτητα με την Κύπρο και την ικανότητά της για φθορά. Το Ισραήλ δεν μπορεί να βασίσει τη στρατηγική του στην αόριστη απομόνωση. Το άνοιγμα έχει σημασία μόνο εάν αλλάξει τον υπολογισμό της Άγκυρας πριν η φθορά αναλάβει τα ηνία.
Συνεπώς, το Ισραήλ εισέρχεται σε μια τέτοια κατάσταση έκτακτης ανάγκης με αεροπορική και πυραυλική άμυνα, προστασία των ακτών, πλεονάζοντα όπλα, ικανότητα επισκευής, αποθέματα και βιομηχανικό βάθος επαρκή για να αντέξει την αναμενόμενη τουρκική αντίδραση. Η Ελλάδα διατηρεί στρατηγικό γεωγραφικό πλάτος μέσω της ανθεκτικότητας. Η Κύπρος, μικρότερη και πιο εκτεθειμένη, απαιτεί μεγαλύτερη αντοχή.
Η κοινή τεχνολογία δημιουργεί διαλειτουργικότητα αλλά και κοινό κίνδυνο εφοδιασμού. Συνεπώς, η μεταφορά τεχνολογίας ενισχύει την ελληνική παραγωγή, την ικανότητα συντήρησης, τα αποθέματα και τον κυρίαρχο τεχνικό έλεγχο. Χωρίς βιομηχανικό βάθος, η κοινή αρχιτεκτονική μπορεί να δημιουργήσει κοινή σπανιότητα.
Πριν από την ενεργοποίηση, η Κυπριακή Δημοκρατία είναι πολιτικά ευθυγραμμισμένη με αυτό το τελικό κράτος, ικανή να διατηρήσει τη συνέχεια του κράτους και έτοιμη να αναλάβει τον αποτελεσματικό έλεγχο.
Ένα δόγμα που καταλήγει στην κυπριακή κυριαρχία δεν μπορεί να ξεκινά με την κυπριακή έκπληξη.
Η Κύπρος προετοιμάζεται να δεχτεί το άνοιγμα, η Ελλάδα προετοιμάζεται να μην το κλείσει.
Μια αντιπαράθεση Ισραήλ-Τουρκίας γύρω από την κατεχόμενη Κύπρο θα έθετε την Ελλάδα μπροστά σε μια ιστορική επιλογή. Η Αθήνα θα μπορούσε να χαρακτηρίσει την κρίση ως πόλεμο κάποιου άλλου, να απαιτήσει αυτοσυγκράτηση, να αποδεχτεί την ταχύτερη δυνατή κατάπαυση του πυρός και να παρακολουθήσει την Τουρκία να ανοικοδομεί τη θέση της οποίας η κατάρρευση δημιούργησε το πρώτο σοβαρό άνοιγμα εδώ και δεκαετίες.
Το να μείνεις στην άκρη είναι η ασφαλέστερη απόφαση για μια εβδομάδα και η πιο δαπανηρή για μια γενιά. Η μη επιθετικότητα είναι μια κυρίαρχη επιλογή, η παθητικότητα όχι.
Ο Μάριος Ευθυμιόπουλος, καθηγητής διεθνούς ασφάλειας και στρατηγικής και συνιδρυτής της Strategy International, κάλεσε πρόσφατα την Ελλάδα και την Κύπρο να γίνουν «σύμμαχοι κατ’ επιλογήν» του Ισραήλ, καθώς τα περιβάλλοντα ασφαλείας τους συγκλίνουν.
Δεν μπορεί να υπάρχει αδύναμο κεφάλαιο. Η Κύπρος είναι ιδιαίτερα εξαναγκαστική επειδή οι κρίσιμες υποδομές και οι εκτεθειμένοι τομείς είναι συγκεντρωμένοι: αεροπορία, λιμάνια, ενέργεια, επικοινωνίες, χρηματοοικονομικά και τουρισμός. Η Άγκυρα δεν χρειάζεται να νικήσει τη Δημοκρατία. Χρειάζεται η Λευκωσία να αποφασίσει ότι η άμεση ησυχία έχει μεγαλύτερη σημασία από την αλλαγή του αποτελέσματος.
Η Ελλάδα προσφέρει μια άλλη διαδρομή. Η πίεση στο Αιγαίο, γύρω από τα νησιά, στις υποδομές ή κατά μήκος των χερσαίων συνόρων της μπορεί να αναγκάσει την Αθήνα να στραφεί προς τα μέσα και να κάνει την Κύπρο να φαίνεται μια μη προσιτή στρατηγική δέσμευση.
Η Τουρκία δεν χρειάζεται να κατακτήσει κανένα από τα δύο κράτη. Ο εξαναγκασμός της Αθήνας ή της Λευκωσίας να επιστρέψει στη λογική του 1974 θα αρκούσε. Γι’ αυτό η Ιερουσαλήμ, η Αθήνα και η Λευκωσία δεν μπορούν να μπουν σε έναν πόλεμο με ασύμβατα κριτήρια τερματισμού, ενώ το Παρίσι, το Λονδίνο, η Ουάσινγκτον και οι Βρυξέλλες λειτουργούν με διαφορετικά ρολόγια.
Οι τρεις βασικές πρωτεύουσες χρειάζονται μια συμφωνία τερματισμού πριν από την κρίση: η διακοπή των πυροβολισμών θα καταστεί επείγουσα. Η αποκατάσταση της στρατιωτικής τάξης που τις προκάλεσε παραμένει απαράδεκτη.
Η εσωτερική συνοχή είναι ανεπαρκής εάν το εξωτερικό πλαίσιο οδηγήσει την εκεχειρία πίσω στο status quo.
Το Ισραήλ έχει μάθει τον χάρτη της συνθήκης. Το Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ έχει γεωγραφία: Οι τουρκικές δυνάμεις που σταθμεύουν στην κατεχόμενη βόρεια Κύπρο δεν μετατρέπουν την περιοχή σε Τουρκία. Η Κύπρος έχει το Άρθρο 42(7), τη ρήτρα αμοιβαίας βοήθειας της ΕΕ. Ο διπλωματικός χώρος μάχης είναι επομένως ευρωπαϊκός, όχι ΝΑΤΟϊκό. Το Ισραήλ αρνείται στην Άγκυρα το πλαίσιο του ΝΑΤΟ που θα επιδιώξει.
Η Κυπριακή Δημοκρατία είναι κράτος μέλος της ΕΕ. Η ισχύς του δικαίου της ΕΕ αναστέλλεται στις περιοχές όπου η κυβέρνησή της δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο· η κυριαρχία της δεν εξαφανίστηκε με αυτήν την αναστολή.
Αν η Τουρκία περιορίσει τον πόλεμο στο Ισραήλ, η Ευρώπη διατηρεί οικονομική, βιομηχανική και διπλωματική ισχύ χωρίς να γίνει εμπόλεμη πλευρά.
Εάν η Τουρκία επιτεθεί στην Κυπριακή Δημοκρατία, το Άρθρο 42(7) μπορεί να επικαλεστεί χωρίς βέτο από την Άγκυρα. Εάν η Τουρκία επιτεθεί στην Ελλάδα, τίθεται σε εφαρμογή η γαλλο-ελληνική ρήτρα αμοιβαίας άμυνας και η εσωτερική κρίση του ΝΑΤΟ επιδεινώνεται. Η Γαλλία είναι ήδη ενσωματωμένη στην κυπριακή αρχιτεκτονική ασφαλείας μέσω των στρατηγικών συμφωνιών συνεργασίας και άμυνας με τη Λευκωσία.
Ο εξευρωπαϊσμός προετοιμάζεται, ποτέ δεν κατασκευάζεται: το άρθρο 42(7) είναι συνέπεια, όχι παγίδα. Η Τουρκία μπορεί να επιλέξει το παρακλάδι, όχι τον προορισμό.
Η Βρετανία βρίσκεται εκτός του πλαισίου της ΕΕ, αλλά εντός της διευθέτησης του Κυπριακού. Το Ηνωμένο Βασίλειο διατηρεί την κυριαρχία του στις Κυρίαρχες Βάσεις του Ακρωτηρίου και της Δεκέλειας και παραμένει μία από τις τρεις εγγυήτριες δυνάμεις βάσει της διευθέτησης του 1960 που δημιούργησε την Κυπριακή Δημοκρατία. Το 1974, το σύστημα εγγυήσεων απέτυχε, ενώ οι βάσεις επέζησαν. Η Βρετανία δεν μπορεί να διατηρήσει τα δικαιώματα του 1960 ενώ παράλληλα αρχειοθετεί τις υποχρεώσεις της.
Η βρετανική κυριαρχία επί των βάσεων δεν αμφισβητείται. H βρετανική ευθύνη βάσει της διευθέτησης που τη διατήρησε αμφισβητείται. Συνεπώς, το Λονδίνο αποτελεί μέρος οποιασδήποτε διευθέτησης που αποκαθιστά τη διεθνώς αναγνωρισμένη κυριαρχία της Κύπρου, με ευθυγραμμισμένη την πρόσβαση, την κυριαρχία και την ευθύνη.
Η εξουδετέρωση ανοίγει την πύλη. H αποκατάσταση ορίζει τη νίκη. Τα πυροβόλα δεν χρειάζεται να περιμένουν την αναχώρηση του τελευταίου Τούρκου στρατιώτη. Περιμένουν μέχρι η αναχώρησή του να γίνει μη αναστρέψιμη.
Αυτό απαιτεί επαλήθευση, χρονοδιάγραμμα, δεσμευτικά ορόσημα, εγγυήσεις και επιβολή. Μια κατάπαυση του πυρός μπορεί να προηγηθεί της ολοκλήρωσης της αποχώρησης. Dεν μπορεί να αποκαταστήσει την εξουσία της Άγκυρας να αποφασίσει εάν η αποχώρηση θα ολοκληρωθεί.
Η Άγκυρα μπορεί να λάβει μια αξιοπρεπή έξοδο. Δεν μπορεί να λάβει ανανεώσιμο βέτο. Η μη αναστρέψιμη αποχώρηση επιλύει το στρατιωτικό ζήτημα, όχι το συνταγματικό.
Η γηγενής τουρκοκυπριακή κοινότητα δεν είναι ο αντίπαλος. Η τουρκική στρατιωτική κατοχή είναι. Η ασφάλεια, τα δικαιώματα, η περιουσία και το συνταγματικό της καθεστώς επιβιώνουν της μετάβασης. Οι έποικοι μετά το 1974 από την ηπειρωτική Τουρκία αποτελούν ξεχωριστή νομική κατηγορία, η οποία αντιμετωπίζεται μέσω επαναπατρισμού όπου είναι νόμιμος, με την επιφύλαξη ατομικών νομικών και ανθρωπιστικών εγγυήσεων.
Η συγχώνευση των δύο πληθυσμών νομιμοποιεί τις δημογραφικές συνέπειες της κατοχής. H τιμωρία της ιθαγενούς κοινότητας αποκαθιστά το ισχυρότερο επιχείρημα της Άγκυρας υπέρ της παραμονής.
Η αποκατάσταση μοιάζει λιγότερο με κατάκτηση και περισσότερο με διοίκηση. Από το πρώτο πρωί της αποκατάστασης του ελέγχου, η Δημοκρατία αποκαθιστά τη δημόσια τάξη, την αστυνόμευση, τις υπηρεσίες και την τοπική αυτοδιοίκηση, παρέχει βοήθεια και συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Ένωση για την επαναφορά της νομοθεσίας της ΕΕ, με την υποστήριξη της Ευρώπης και των Ηνωμένων Εθνών.
Το τίμημα μπορεί να είναι σοβαρό: ζωές, εθνική πίεση και οικονομική αναστάτωση. H “Οργή του Ποσειδώνα” υπάρχει για να διασφαλίσει ότι αυτό το τίμημα δεν αγοράζει την επιστροφή στο status quo.
