Η Ευρώπη μιλά με την Τρίπολη, η εξουσία περνά από τον Χάφταρ

Του Σάι Γκαλ, Το Βήμα

Η Λιβύη δεν είναι ένας εμφύλιος πόλεμος, αλλά ένας ξένος ανταγωνισμός που συντηρεί τη διαίρεση εργαλειοποιώντας τις λιβυκές φατρίες.

Η Λιβύη χαρακτηρίζεται ως «παγωμένη σύγκρουση», ακόμη κι ενώ η κυριαρχία αναδιανέμεται μέσω συμβολαίων, υποδομών, χρηματοδότησης και ισχύος· το 2026, τα τετελεσμένα καθορίζουν όσα κάθε μελλοντικός διακανονισμός μπορεί απλώς να νομιμοποιήσει.

Η χώρα είναι διαιρεμένη σε μια συμμαχική αρχή με έδρα την Τρίπολη και σε μια ανατολική δομή εξουσίας, με κέντρο τον στρατιωτικό μηχανισμό και την πολιτική οικονομία του Χαλίφα Χάφταρ.

Στην Τρίπολη, ο πρωθυπουργός Αμπντούλ Χαμίντ Ντμπέιμπα έχει εδραιώσει την εξουσία του διαλύοντας αντίπαλες ένοπλες ομάδες και ενσωματώνοντας τις υπόλοιπες σε μία ενιαία αλυσίδα διοίκησης· η σύγκρουση του Μαΐου 2025 με ηγετικό στέλεχος μεγάλης πολιτοφυλακής ανέδειξε τον εξαναγκασμό ως μορφή διακυβέρνησης. Στην ανατολή, ο στρατηγός Χάφταρ έχει αντιστρέψει το μοντέλο, ελέγχοντας το έδαφος, αντλώντας προσόδους και επιβάλλοντας προβλεψιμότητα, με πολιτικό κόστος.

Η Λιβύη δεν είναι εμφύλιος πόλεμος, αλλά ένας ξένος ανταγωνισμός που συντηρεί τη διαίρεση εργαλειοποιώντας τις λιβυκές φατρίες.

Η Τρίπολη υποστηρίζεται από την Τουρκία, το ανατολικό στρατόπεδο από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Αίγυπτο και τη Ρωσία – με το Άμπου Ντάμπι να επιδιώκει τη διαμόρφωση τάξης και τον αποκλεισμό της ισλαμιστικής επέκτασης, το Κάιρο να θέλει να ασφαλίσει το δυτικό του μέτωπο και τη Μόσχα να στοχεύει στη διατήρηση κάποιου βαθμού επιρροής στη Μεσόγειο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση μιλά για ενότητα, ενώ στην πράξη λειτουργεί ως κατακερματισμένο σύνολο εθνικών υπουργείων που παζαρεύουν παραδοτέα – έλεγχο μεταναστευτικών ροών, ενεργειακή συνέχεια, αντιτρομοκρατία ή ακόμη και τον περιορισμό της ίδιας της Τουρκίας.

Αναφορές στις αρχές Ιανουαρίου υποδεικνύουν ότι η ΕΕ, με επικεφαλής την Ιταλία, προετοιμάζεται να επεκτείνει την αρχιτεκτονική συντονισμού της για τη μετανάστευση και στην ανατολική Λιβύη που ελέγχεται από τον Χάφταρ, αγκυρώνοντας την «παράδοση αποτελεσμάτων» εκεί όπου βρίσκεται η πραγματική ισχύς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν στηρίξει την αναγνωρισμένη από τον ΟΗΕ αρχή της Τρίπολης, χωρίς όμως να μεταφράσουν αυτή τη στήριξη σε μια διατλαντική στρατηγική επί του πεδίου.

Η Άγκυρα δεν στήριξε απλώς μια φατρία, αλλά μετέτρεψε την επιβίωσή της σε διαρκές στρατηγικό βάθος. Αυτή η λογική υπογραμμίστηκε τον μήνα αυτό, όταν η Τουρκία επέκτεινε την στρατιωτική της εντολή στη Λιβύη έως το 2028 και λίγες ημέρες αργότερα ανώτεροι αξιωματικοί προσκείμενοι στην Τρίπολη σκοτώθηκαν επιστρέφοντας από αμυντικές συνομιλίες στην Άγκυρα.

Ο αρχηγός του γενικού επιτελείου του λιβυκού στρατού, Μοχάμεντ Άλι Άχμεντ αλ-Χαντάντ, αριστερά, σκοτώθηκε σε αεροπορικό δυστύχημα στα τέλη του περασμένου μήνα, όταν το εταιρικό τζετ που μετέφερε τον ίδιο, άλλους οκτώ Λίβυους αξιωματούχους και μέλη πληρώματος συνετρίβη λίγο έξω από το αεροδρόμιο της Άγκυρας λίγο μετά την απογείωση.

Η τουρκική στρατιωτική επέμβαση το 2019-2020 ανέκοψε την προέλαση του Χάφταρ προς την Τρίπολη – η σημασία της, ωστόσο, βρισκόταν στην επόμενη ημέρα. Εξοπλισμός, εκπαίδευση, συντήρηση, ενσωμάτωση στη διοίκηση και πολιτική κάλυψη ξεπέρασαν σε διάρκεια διαδοχικές λιβυκές κυβερνήσεις. Όταν εμπειρογνώμονες του ΟΗΕ περιέγραψαν την τουρκική στρατιωτική τεχνολογία ως καθοριστική, περιέγραφαν στην ουσία τον στόχο της Άγκυρας: θεσμοθετημένη εξάρτηση, όχι πρόσκαιρη ευθυγράμμιση.

Το μνημόνιο θαλάσσιων ζωνών Τουρκίας-Τρίπολης του 2019 αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο αυτής της στρατηγικής. Μετατρέπει τη στρατιωτική επέμβαση στο πεδίο μάχης σε «χαρτογραφία» και τη στρατιωτική ισχύ σε νομική τοποθέτηση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απέρριψε το μνημόνιο ως ασύμβατο με το διεθνές δίκαιο και ανίκανο να παράγει έννομα αποτελέσματα για τρίτα κράτη, ωστόσο η Άγκυρα αντιμετώπισε αυτές τις αντιρρήσεις ως διπλωματικό θέατρο. Ακόμη κι ενώ ο πρόεδρος του ανατολικού λιβυκού κοινοβουλίου επανέλαβε ότι η συμφωνία δεν είναι δεσμευτική χωρίς επικύρωση, ταυτόχρονα άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο επαναδιαπραγμάτευσης, διατηρώντας τον χάρτη «ζωντανό». Μέχρι τα μέσα του 2025, η Τουρκία υλοποίησε τη θαλάσσια αξίωση μέσω ενεργειακής συνεργασίας, σεισμικών ερευνών και ενσωμάτωσης στον λιβυκό πετρελαϊκό τομέα. Αν το ανατολικό κοινοβούλιο της Λιβύης επικυρώσει τελικά τη συμφωνία, η Άγκυρα θα μετατρέψει μια αμφισβητούμενη συμφωνία σε σχεδόν εθνική λιβυκή θέση, χωρίς να αντιμετωπίσει εκλογικό σώμα.

Για την Ανατολική Μεσόγειο, αυτό δεν είναι νομική διαμάχη αλλά συρρίκνωση του θαλάσσιου χώρου.

Το 2020, οι επιχειρήσεις με drones Bayraktar TB2 ενσωματώθηκαν με ναυτικά μέσα και πολυεπίπεδα συστήματα αεράμυνας, εξουδετερώνοντας τα πλεονεκτήματα που είχε αναπτύξει το στρατόπεδο του Χάφταρ με εμιρατινή υποστήριξη. Στη Λιβύη, οι πωλήσεις όπλων αποτελούν πολιτική υποδομή.

Μέχρι το 2025, η τουρκική εμπλοκή με την ανατολική Λιβύη ήρθε στο προσκήνιο. Ανώτατοι αξιωματούχοι των τουρκικών υπηρεσιών πληροφοριών και άμυνας συναντήθηκαν με τον Χάφταρ και τον στενό του κύκλο. Τουρκικά πολεμικά πλοία πραγματοποίησαν συμβολικές επισκέψεις σε λιμάνια περιοχών που ορίζονταν ως εχθρικές. Η Τουρκία τοποθετεί τον εαυτό της ως αναντικατάστατο, ανεξάρτητα από το αν η Λιβύη επανενωθεί, κατακερματιστεί ή σταθεροποιηθεί.

Η «ήπια ισχύς» ενσωματώνει αυτή τη δομή. Τα τουρκικά εκπαιδευτικά, αναπτυξιακά και θρησκευτικά ιδρύματα στη Λιβύη δεν είναι διακοσμητικά. Σχολεία, υποτροφίες, δίκτυα εκπαίδευσης ιμάμηδων και έργα αποκατάστασης καλλιεργούν κοινότητες που εξοικειώνουν και κανονικοποιούν την τουρκική παρουσία και μνήμη. Πρόκειται για θεσμική οικειότητα, όχι για κατήχηση. Ευθυγραμμίζει χωρίς εξαναγκασμό και δημιουργεί πίστη χωρίς συνθήκες.

Η προσέγγιση της Τουρκίας στη Λιβύη δεν αποκαλύπτει ισχύ, αλλά πρόθεση: τη συνειδητή επαναχρησιμοποίηση εργαλείων επιρροής της ευρωπαϊκής εποχής – ασφάλεια, θεσμοί και παρουσία – χωρίς τους πολιτικούς ή νομικούς περιορισμούς που κάποτε τα συγκρατούσαν και σε άμεση αντίθεση με τα ευρωπαϊκά συμφέροντα.

Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα αυτής της μεθόδου εμφανίστηκε αυτόν τον μήνα, όταν η Άγκυρα ανακοίνωσε συνεργασία με αμερικανικές ενεργειακές εταιρείες για έρευνες στη «Μεσόγειο» – έναν εσκεμμένα ελαστικό όρο που, στη τουρκική χρήση, καλύπτει ύδατα που διεκδικούνται εις βάρος της Ελλάδας και της Κύπρου, καθώς και ζώνες που απορρέουν από το τουρκο-λιβυκό μνημόνιο, συμφωνία που δεν αναγνωρίζεται ούτε από την ΕΕ ούτε από το διεθνές δίκαιο – δοκιμάζοντας αν αμφισβητούμενοι χάρτες μπορούν να κανονικοποιηθούν μέσω εμπορικής δραστηριότητας αντί νομικής εγκυρότητας.

Αυτή είναι η τουρκική μέθοδος όπως εφαρμόζεται σε όλη την κεντρική Μεσόγειο. Στη βόρεια (κατεχόμενη) Κύπρο, η βοήθεια εξελίχθηκε σε δομική εξάρτηση μέσω οικονομικής ενσωμάτωσης, νομισματικής εξάρτησης και μόνιμης στρατιωτικής παρουσίας που διαμορφώνει πολιτικά αποτελέσματα δεκαετίες αργότερα. Στη Σομαλία, η ίδια λογική λειτουργεί μέσω στρατιωτικών βάσεων, θαλάσσιας ασφάλειας και ενεργειακής πρόσβασης. Η Λιβύη βρίσκεται στο σημείο τομής: αρκετά κοντά στην Ευρώπη ώστε να έχει σημασία, αρκετά διαιρεμένη ώστε να καταληφθεί και αρκετά πλούσια ώστε να χρηματοδοτήσει τη δική της υποταγή.

Η Ευρώπη κατανοεί αυτές τις δυναμικές, αλλά αποφεύγει να τις κατονομάσει, σαν να παραδεχόταν ήττα στο νότιο μέτωπό της. Αυτή η εμμονή έχει εκπαιδεύσει τους ευρωπαϊκούς παράγοντες να αποτιμούν οποιονδήποτε Λίβυο εταίρο μπορεί να μειώσει τις μεταναστευτικές ροές, ανεξάρτητα από το αν αυτός εκπροσωπεί κρατικό θεσμό ή ένα εμπορευματοποιημένο ένοπλο δίκτυο. Το περιστατικό του 2025, όταν αξιωματούχοι της ΕΕ δεν επετράπη η είσοδος στην ανατολική Λιβύη αφού είχαν εμπλακεί με την Τρίπολη, δεν ήταν ατύχημα. Ήταν πορτρέτο της ευρωπαϊκής θέσης: πληρώνει, ικετεύει και αποκλείεται. Δίνοντας προτεραιότητα στη διαδικασία έναντι της ισχύος, οι Βρυξέλλες δεν θωρακίστηκαν από «σκληρούς» δρώντες· αύξησαν τη λειτουργική τους εξάρτηση από περιφερειακούς διαμεσολαβητές, των οποίων η στρατηγική ευθυγράμμιση ολοένα και περισσότερο τέμνεται με τα συμφέροντα της Ρωσίας, είτε εκ προθέσεως είτε εξ ανάγκης.

Το τίμημα είναι στρατηγικό: η σταδιακή διάβρωση της ικανότητας της Ευρώπης να θέτει κανόνες στο ίδιο της το εγγύς περιβάλλον.

Ο Χάφταρ δεν είναι ο προτιμώμενος εταίρος της Ευρώπης, αλλά εξυπηρετεί τα βασικά ευρωπαϊκά συμφέροντα πιο αξιόπιστα από την Τρίπολη: έλεγχο εδάφους, ενεργειακή συνέχεια και ανάσχεση διακρατικών ένοπλων δικτύων που η Τρίπολη ούτε την ικανότητα ούτε την αυτονομία έχει να αστυνομεύσει, ιδίως σε ένα δυτικό περιβάλλον ασφάλειας όπου η τουρκική εδραίωση έχει ενισχύσει την επιρροή κύκλων συνδεδεμένων με την Αδελφότητα μέσα σε κατακερματισμένους θεσμούς. Η πλέον κρίσιμη πετρελαϊκή υποδομή βρίσκεται υπό την επιρροή του, και η δομή διοίκησής του επιβάλλει τάξη που συχνά είναι βίαιη, αλλά σπάνια αμφίσημη. Ο άμεσος θαλάσσιος συντονισμός του Καΐρου με τον Χάφταρ αυτόν τον μήνα αποτελεί το πιο καθαρό σήμα για το πού τοποθετούν πλέον οι περιφερειακοί δρώντες την πραγματική μόχλευση. Αυτή η πραγματικότητα εξηγεί γιατί βασικά ευρωπαϊκά κράτη συνεχίζουν να εμπλέκονται μαζί του, παρά την αμηχανία των Βρυξελλών.

Η αποτυχία της Ευρώπης δεν είναι η εμπλοκή, αλλά η ασυνέπεια. Αντιμετωπίζοντας τη Λιβύη ως μια διαδικασία προς διαχείριση και όχι ως έναν ανταγωνισμό ισχύος προς διαμόρφωση, επέτρεψε στην Τουρκία να μετατρέψει τη στρατιωτική παρουσία, τα δίκτυα εκπαίδευσης και τις θαλάσσιες αξιώσεις σε δομικά τετελεσμένα. Ο χρόνος δεν είναι ουδέτερος στη Λιβύη. Όσο η Ευρώπη συζητά διαδικασίες, η ισχύς εδραιώνεται αλλού.