Ένα έγγραφο της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών για την από κοινού ανάπτυξη σπάνιων γαιών, κρίσιμων ορυκτών, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων φυσικών πόρων είδε το φως της δημοσιότητας.

Η συμφωνία

Συγκεκριμένα, το κείμενο, το οποίο είδε το Reuters, έχει ημερομηνία 25 Φεβρουαρίου. Μια ουκρανική πηγή δήλωσε ότι το έγγραφο είναι η εκδοχή που αναμένεται να συμφωνήσει η κυβέρνηση στο Κίεβο την Τετάρτη.

ΔΙΜΕΡΉΣ ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΌ ΤΩΝ ΌΡΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΈΣΕΩΝ ΓΙΑ ΈΝΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΌ ΤΑΜΕΊΟ ΑΝΑΣΥΓΚΡΌΤΗΣΗΣ

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική στήριξη στην Ουκρανία μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι ο αμερικανικός λαός επιθυμεί να επενδύσει μαζί με την Ουκρανία σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και ασφαλή Ουκρανία,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν μια διαρκή ειρήνη στην Ουκρανία και μια διαρκή εταιρική σχέση μεταξύ των δύο λαών και κυβερνήσεών τους,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία αναγνωρίζουν τη συμβολή της Ουκρανίας στην ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας με την εθελοντική εγκατάλειψη του τρίτου μεγαλύτερου οπλοστασίου πυρηνικών όπλων στον κόσμο,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν να διασφαλίσουν ότι τα κράτη και άλλα πρόσωπα που ενήργησαν αρνητικά για την Ουκρανία στη σύγκρουση δεν θα επωφεληθούν από την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά από μια διαρκή ειρήνη,

ΤΩΡΑ, ΕΠΕΙΔΗ, η Κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η Κυβέρνηση της Ουκρανίας (η καθεμία, “Συμμετέχων”) συνάπτουν την παρούσα διμερή συμφωνία για τη θέσπιση όρων και προϋποθέσεων για ένα επενδυτικό ταμείο ανασυγκρότησης για την εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στην παρούσα.

1. Οι κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, με στόχο την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία, προτίθενται να ιδρύσουν ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (Ταμείο), συμμετέχοντας ως εταίροι στο Ταμείο μέσω κοινής ιδιοκτησίας, η οποία θα καθοριστεί περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου. Η από κοινού ιδιοκτησία θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές των συμμετεχόντων, όπως ορίζονται στα τμήματα 3 και 4. Το Ταμείο θα διαχειρίζονται από κοινού εκπρόσωποι της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Λεπτοµερέστεροι όροι σχετικά µε τη διακυβέρνηση και τη λειτουργία του Ταµείου θα καθοριστούν σε µεταγενέστερη συµφωνία (η συµφωνία του Ταµείου) που θα διαπραγµατευθεί αµέσως µετά τη σύναψη της παρούσας διµερούς συµφωνίας. Το µέγιστο ποσοστό ιδιοκτησίας των µετοχικών και χρηµατοοικονοµικών συµµετοχών του Ταµείου που θα κατέχει η Κυβέρνηση των Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής και η εξουσία λήψης αποφάσεων των εκπροσώπων της Κυβέρνησης των Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής θα είναι στο βαθµό που επιτρέπεται από την ισχύουσα νοµοθεσία των Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής.

Κανένας από τους Συμμετέχοντες δεν θα πωλεί, μεταβιβάζει ή με άλλο τρόπο διαθέτει, άμεσα ή έμμεσα, οποιοδήποτε μέρος της συμμετοχής του στο Ταμείο χωρίς την προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του άλλου Συμμετέχοντα.

2. Το Ταμείο θα εισπράττει και θα επανεπενδύει τα έσοδα που παρέχονται στο Ταμείο, μείον τις δαπάνες που πραγματοποιεί το Ταμείο, και θα κερδίζει εισόδημα από τη μελλοντική ρευστοποίηση όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), όπως ορίζεται στο τμήμα 3.

3. Η κυβέρνηση της Ουκρανίας θα συνεισφέρει στο Ταμείο το 50% όλων των εσόδων που θα αποκομίζει από τη μελλοντική ρευστοποίηση όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), που ορίζονται ως κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυσσόμενων υλικών, καθώς και άλλων εγκαταστάσεων που σχετίζονται με περιουσιακά στοιχεία φυσικών πόρων (όπως τερματικοί σταθμοί υγροποιημένου φυσικού αερίου και λιμενικές υποδομές), όπως συμφωνήθηκε από τους δύο συμμετέχοντες, όπως μπορεί να περιγράφεται περαιτέρω στη συμφωνία του Ταμείου. Προς αποφυγή αμφιβολιών, οι εν λόγω μελλοντικές πηγές εσόδων δεν περιλαμβάνουν τις τρέχουσες πηγές εσόδων που αποτελούν ήδη μέρος των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας. Το χρονοδιάγραμμα, το πεδίο εφαρμογής και η βιωσιμότητα των συνεισφορών θα καθοριστούν περαιτέρω στη συμφωνία του Ταμείου.

Το Ταμείο, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, μπορεί να πιστώσει ή να επιστρέψει στην κυβέρνηση της Ουκρανίας τις πραγματικές δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τα νεοαναπτυσσόμενα έργα από τα οποία το Ταμείο λαμβάνει έσοδα.
Οι εισφορές που καταβάλλονται στο Ταμείο θα επανεπενδύονται τουλάχιστον ετησίως στην Ουκρανία για την προώθηση της ασφάλειας, της προστασίας και της ευημερίας της Ουκρανίας, όπως θα καθοριστεί περαιτέρω στη συμφωνία του Ταμείου. Η συμφωνία του Ταμείου θα προβλέπει επίσης μελλοντικές διανομές.

4. Με την επιφύλαξη της ισχύουσας νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα διατηρήσει μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας. Περαιτέρω συνεισφορές μπορούν να αποτελούνται από κεφάλαια, χρηματοπιστωτικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία κρίσιμα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.

5. Η επενδυτική διαδικασία του Ταμείου θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να επενδύει σε έργα στην Ουκρανία και να προσελκύει επενδύσεις για την αύξηση της ανάπτυξης, της επεξεργασίας και της νομισματοποίησης όλων των δημόσιων και ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, κοιτασμάτων ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυσσόμενων υλικών, υποδομών, λιμένων και κρατικών επιχειρήσεων, όπως μπορεί να περιγράφεται περαιτέρω στη συμφωνία του Ταμείου. Η Κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η Κυβέρνηση της Ουκρανίας σκοπεύουν ότι η επενδυτική διαδικασία θα οδηγήσει σε ευκαιρίες διανομής πρόσθετων κεφαλαίων και μεγαλύτερης επανεπένδυσης, ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής παροχή κεφαλαίων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στη Συμφωνία του Ταμείου.

Οι Συμμετέχοντες διατηρούν το δικαίωμα να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την προστασία και τη μεγιστοποίηση της αξίας των οικονομικών τους συμφερόντων στο Ταμείο.

6. Η συμφωνία του Ταμείου θα περιλαμβάνει κατάλληλες δηλώσεις και εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι αναγκαίες για να διασφαλιστεί ότι οι υποχρεώσεις που μπορεί να έχει η κυβέρνηση της Ουκρανίας έναντι τρίτων ή οι υποχρεώσεις που μπορεί να αναλάβει στο μέλλον δεν θα πωλούν, μεταβιβάζουν, μεταφέρουν, ενεχυριάζουν ή επιβαρύνουν με άλλο τρόπο τις συνεισφορές της κυβέρνησης της Ουκρανίας στο Ταμείο ή τα περιουσιακά στοιχεία από τα οποία προέρχονται οι εν λόγω συνεισφορές ή τη διάθεση των κεφαλαίων του Ταμείου.

Κατά τη σύνταξη της συμφωνίας του Ταμείου, οι συμμετέχοντες θα προσπαθήσουν να αποφύγουν συγκρούσεις με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο των ρυθμίσεων με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους επίσημους πιστωτές.

7. Η Συμφωνία του Ταμείου θα προβλέπει, μεταξύ άλλων, την αναγνώριση ότι τόσο η Συμφωνία του Ταμείου όσο και οι δραστηριότητες που προβλέπονται σε αυτήν έχουν εμπορικό χαρακτήρα.

Η συμφωνία του Ταμείου επικυρώνεται από το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας σύμφωνα με το νόμο της Ουκρανίας “Για τις διεθνείς συνθήκες της Ουκρανίας”.

8. Η συμφωνία του Ταμείου θα δίνει ιδιαίτερη προσοχή στους μηχανισμούς ελέγχου που καθιστούν αδύνατη την αποδυνάμωση, παραβίαση ή καταστρατήγηση των κυρώσεων και άλλων περιοριστικών μέτρων.

9. Το κείμενο της Συμφωνίας του Ταμείου θα αναπτυχθεί χωρίς καθυστέρηση από ομάδες εργασίας υπό την προεδρία εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

Τα πρόσωπα επαφής που είναι υπεύθυνα για την προετοιμασία της Συμφωνίας του Ταμείου βάσει της παρούσας διμερούς συμφωνίας είναι: από την Κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: Υπουργείο Οικονομικών- από την Κυβέρνηση της Ουκρανίας: Υπουργείο Οικονομικών και Υπουργείο Οικονομίας.

10. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία και η Συμφωνία του Ταμείου θα αποτελέσουν αναπόσπαστα στοιχεία της αρχιτεκτονικής των διμερών και πολυμερών συμφωνιών, καθώς και συγκεκριμένα βήματα για την εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της οικονομικής ασφάλειας και αντανακλούν τους στόχους που καθορίζονται στο προοίμιο της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας.

Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να αποκτήσει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης. Οι συμμετέχοντες θα επιδιώξουν να προσδιορίσουν τυχόν αναγκαία μέτρα για την προστασία των αμοιβαίων επενδύσεων, όπως ορίζεται στη συμφωνία του Ταμείου.

11. Η παρούσα διμερής συμφωνία είναι δεσμευτική και θα εφαρμοστεί από κάθε Συμμετέχοντα σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες. Η Κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η Κυβέρνηση της Ουκρανίας δεσμεύονται να προχωρήσουν αμέσως σε διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία του Ταμείου.
Υπογράφηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2025 στην αγγλική και την ουκρανική γλώσσα και τα δύο κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

Για την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: Scott K. H. Bessent Υπουργός Οικονομικών Για την κυβέρνηση της Ουκρανίας: Andrii Sybiha Υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας.

Τραμπ: Την Παρασκευή στην Ουάσινγκτον ο Ζελένσκι για να υπογράψει συμφωνία για τα ορυκτά και για άλλα θέματα

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε ότι ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι θα μεταβεί στην Ουάσινγκτον την Παρασκευή για να υπογράψει μια συμφωνία για ορυκτά σπάνιων γαιών και για άλλα ζητήματα.

Τη δήλωση αυτή την έκανε κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του υπουργικού συμβουλίου στον Λευκό Οίκο.

Η αναμενόμενη συνάντηση των δύο ηγετών την Παρασκευή φαινόταν να βρίσκεται στον αέρα καθώς ο πρόεδρος Ζελένσκι έκανε λόγο νωρίτερα σήμερα για μια “αρχή” και “συμφωνία-πλαίσιο” για τον συμβιβασμό στον οποίο κατέληξαν οι συνομιλίες με τις ΗΠΑ για την εκμετάλλευση των ορυκτών πόρων της Ουκρανίας και τόνισε ότι η επιτυχία της θα εξαρτηθεί από τις συνομιλίες με τον Ντόναλντ Τραμπ.

“Είναι μία αρχή, δεν είναι παρά μία συμφωνία-πλαίσιο”, δήλωσε στους δημοσιογράφους στο Κίεβο, η οποία μπορεί να προσφέρει εγγυήσεις ασφαλείας στην Ουκρανία για την διασφάλιση μία βιώσιμης και δίκαιης ειρήνης. “Αυτή η συμφωνία μπορεί να είναι μία μεγάλη επιτυχία ή απλώς να εξαφανισθεί”, εξήγησε ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι. “Αυτό θα εξαρτηθεί από τις συνομιλίες μας με τον πρόεδρο Τραμπ”, τον οποίο ελπίζει να συναντήσει την Παρασκευή.

Λίγο μετά τις δηλώσεις Ζελένσκι, αξιωματούχος του Λευκού Οίκου εξέφρασε αμφιβολίες για το αν μια πρόσκληση στον Ουκρανό πρόεδρο στον Λευκό Οίκο για συνάντηση με τον Τραμπ θα είχε νόημα, δεδομένων των δηλώσεων του Ζελένσκι ότι η συμφωνία δεν έχει ολοκληρωθεί.

“Αν ο Ουκρανός ηγέτης λέει ότι η συμφωνία δεν έχει οριστικοποιηθεί, δεν καταλαβαίνω γιατί μια πρόσκληση θα είχε νόημα”, είπε ο αξιωματούχος στο Reuters.